審計署深圳辦多領(lǐng)域運用計算機(jī)技術(shù)打造自主創(chuàng)新成果 成效顯著
為加快審計工作科學(xué)發(fā)展步伐，加強(qiáng)信息化建設(shè)，審計署駐深圳特派辦今年積極創(chuàng)新審計方法，加大計算機(jī)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，在鞏固和擴(kuò)大多年金融審計領(lǐng)域所取得的計算機(jī)技術(shù)自主創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在企業(yè)、投資、財政、隊伍管理等多領(lǐng)域打造計算機(jī)技術(shù)自主創(chuàng)新成果，成效顯著，對提高審計工作和隊伍管理科學(xué)化水平，對擴(kuò)大審計成果，發(fā)揮了重要作用。今年9月以來，劉家義審計長、余效明副審計長和石愛中副審計長先后來該辦調(diào)研時，均對該辦計算機(jī)審計創(chuàng)新給予了充分肯定與好評。
積累鞏固金融計算機(jī)審計模型經(jīng)驗，不斷提高對巨額海量金融數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的效能。在金融審計中，該辦與審計署金融司、計算機(jī)中心密切合作，在2006年至2007年通過某銀行總行審計平臺，按照“以客戶為中心、以資金流為導(dǎo)向”的設(shè)計思想，大膽探索開發(fā)了“商業(yè)銀行審計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，構(gòu)建了對金融單位巨額海量信息進(jìn)行全面深層次數(shù)據(jù)分析和業(yè)務(wù)分析的平臺，并在審計實踐中得到有效應(yīng)用，當(dāng)年就利用此計算機(jī)分析平臺發(fā)現(xiàn)了某支行個別員工協(xié)助“地下錢莊”套現(xiàn)等重大問題。今年，該辦在人保財險某分公司審計中，探索構(gòu)建了可依賴的包括保險各項業(yè)務(wù)和財務(wù)收支等要素的總體數(shù)據(jù)分析的保險計算機(jī)審計軟件，并據(jù)此分析發(fā)現(xiàn)了問題線索。
創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)計算機(jī)審計模型，積極探索非現(xiàn)場審計新路子。今年，該辦在對某集團(tuán)審計中，自主開發(fā)集團(tuán)企業(yè)計算機(jī)審計模型，積極探索非現(xiàn)場審計技術(shù)方法，創(chuàng)新集團(tuán)企業(yè)數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過非現(xiàn)場數(shù)據(jù)下載和分析，精確引導(dǎo)審計方向和思路，較好地實現(xiàn)了總體把握、突出重點的審計目標(biāo)，取得了高技術(shù)含量的審計成果，在審前調(diào)查階段通過數(shù)據(jù)分析確定的關(guān)注事項，至現(xiàn)場審計結(jié)束時60%轉(zhuǎn)化為審計成果，審計發(fā)現(xiàn)的問題有83%出現(xiàn)在風(fēng)險評價模型鎖定的重點單位中。此次非現(xiàn)場計算機(jī)審計方式減少了近1/3的現(xiàn)場審計時間，創(chuàng)新了審計組織方式，提高了審計工作效率，為探索以信息技術(shù)手段實現(xiàn)審計工作從“勞動投入型”向“技術(shù)智能型”轉(zhuǎn)變進(jìn)行了積極有益的嘗試。
探索構(gòu)建以工程材料為核心的建設(shè)項目審計模型，積極嘗試投資計算機(jī)審計新方法。今年，該辦在京滬高鐵跟蹤審計中，克服建設(shè)工程信息化環(huán)境差、工程建設(shè)項目紛繁復(fù)雜等長期困擾投資領(lǐng)域開展計算機(jī)審計的難題，探索建立以工程材料為核心的建設(shè)項目審計模型，率先在審計署投資計算機(jī)審計中邁出了重要的一步。該模型將工程材料作為建設(shè)項目計算機(jī)審計的抓手，以工程材料的設(shè)計、購買及使用數(shù)量為主線進(jìn)行分析，在審計實踐中取得了良好效果，發(fā)現(xiàn)了施工單位甲供物資管理混亂等問題。
自主開發(fā)人事績效考核信息系統(tǒng)，著力提高科學(xué)考核水平。2007年，該辦自行研究開發(fā)了與考核制度相配套的人事績效考核信息系統(tǒng)，以計劃為龍頭，對部門及公務(wù)員個人年度工作目標(biāo)制訂、實施、績效考評等考核流程實現(xiàn)了全過程管理與控制，在以此保障全辦年度工作計劃順利推進(jìn)的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)了考核工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和時效性。2009年和今年，該辦結(jié)合新的考核辦法對人事績效考核信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級完善，將處級干部納入績效考核系統(tǒng)，更加全面客觀地評價各處室和公務(wù)員的工作，發(fā)揮考核的指揮棒作用，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、成果到人，推動深辦全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)建國稅計算機(jī)審計軟件，努力創(chuàng)新財政審計新思路。今年，該辦根據(jù)審計計劃，提前針對國稅的CTAIS系統(tǒng)，以深圳市國稅局2008年末的數(shù)據(jù)為藍(lán)本，參考《地方稅收審計數(shù)據(jù)規(guī)劃——計算機(jī)審計實務(wù)公告第9號》等資料自行研發(fā)了具有數(shù)據(jù)管理、稅收總體分析、納稅人信息查詢、審計專家經(jīng)驗庫、征管內(nèi)控審計、發(fā)票管理審計、自由表查詢等多種功能的國稅審計軟件，從而做到總體把握、從多維角度進(jìn)行分析，力求實現(xiàn)從上到下的不斷聚焦、快速發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。這套軟件將直接應(yīng)用于該辦11月開始的深圳市國稅審計實踐中。（楊曉雷）
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