審計(jì)署濟(jì)南辦認(rèn)真組織跟蹤檢查 審計(jì)整改成效明顯
今年，審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦根據(jù)審計(jì)署要求，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，把2010年確定為該辦“審計(jì)整改年”，采取多項(xiàng)措施全面推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。上半年，濟(jì)南辦對(duì)去年以來(lái)已完成的政府投資保障性住房和擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等6個(gè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況進(jìn)行了跟蹤和督促落實(shí)，對(duì)2008年以來(lái)組織實(shí)施的金融領(lǐng)域11個(gè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況進(jìn)行了重點(diǎn)回訪檢查。
通過(guò)跟蹤和回訪檢查，審計(jì)查出的問(wèn)題大部分得到了落實(shí)，少數(shù)一時(shí)難以整改和落實(shí)到位的也制訂了整改計(jì)劃。據(jù)對(duì)上述6個(gè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況統(tǒng)計(jì)，審計(jì)報(bào)告中指出的主要問(wèn)題有92個(gè)，已經(jīng)整改的有59個(gè)，整改率64%；提出審計(jì)建議23條，已采納或落實(shí)19條，審計(jì)建議采納落實(shí)率為83%；重點(diǎn)回訪檢查的11個(gè)金融審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)報(bào)告中指出的主要問(wèn)題有120個(gè)，已經(jīng)整改的有110個(gè)，整改率90%；提出審計(jì)建議60條，采納54條，審計(jì)建議采納率也達(dá)到90%。
一是思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。如，濟(jì)南辦開(kāi)展的山東省擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，山東省人民政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，姜大明省長(zhǎng)、王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)分別作出批示，要求各級(jí)有關(guān)部門(mén)，逐條梳理，明確責(zé)任，抓好整改。再如，山東省政府投資保障性住房專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，山東省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和抽查的4個(gè)地市及時(shí)向濟(jì)南辦反映了審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)生原因及有關(guān)整改情況，對(duì)整改未到位的問(wèn)題提交了書(shū)面說(shuō)明，財(cái)政部門(mén)還派出檢查組專門(mén)到有關(guān)市地進(jìn)行核實(shí)情況和問(wèn)題，督促整改。
二是責(zé)任落實(shí)，整改措施得力。檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題表格化，明確了責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改狀態(tài)和處罰情況等內(nèi)容。如，2010年3月，對(duì)山東省2009年和2010年兩個(gè)政府投資保障性住房審計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題整改情況的檢查中，發(fā)現(xiàn)審計(jì)提出的15項(xiàng)問(wèn)題有11項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)整改、2項(xiàng)問(wèn)題因客觀原因未進(jìn)行整改、2項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)制訂了整改時(shí)間表。
三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，加大了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的追究處理力度。有的單位在落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出審計(jì)建議的同時(shí)，按照問(wèn)責(zé)制要求，加強(qiáng)了對(duì)責(zé)任人的處理處罰。如，京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的有關(guān)單位，對(duì)17人給予行政處分，有18人被移送公安司法機(jī)關(guān)（其中已批捕4人），另有33名施工或監(jiān)理責(zé)任人員受到處理。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。如，針對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的融資平臺(tái)為項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，山東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府融資管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范政府融資載體建設(shè)、嚴(yán)格政府融資運(yùn)作程序、強(qiáng)化監(jiān)管措施等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格要求各地加強(qiáng)政府融資管理，規(guī)范地方政府融資，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。（山軍輝 徐長(zhǎng)輝）
通過(guò)跟蹤和回訪檢查，審計(jì)查出的問(wèn)題大部分得到了落實(shí)，少數(shù)一時(shí)難以整改和落實(shí)到位的也制訂了整改計(jì)劃。據(jù)對(duì)上述6個(gè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況統(tǒng)計(jì)，審計(jì)報(bào)告中指出的主要問(wèn)題有92個(gè)，已經(jīng)整改的有59個(gè)，整改率64%；提出審計(jì)建議23條，已采納或落實(shí)19條，審計(jì)建議采納落實(shí)率為83%；重點(diǎn)回訪檢查的11個(gè)金融審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)報(bào)告中指出的主要問(wèn)題有120個(gè)，已經(jīng)整改的有110個(gè)，整改率90%；提出審計(jì)建議60條，采納54條，審計(jì)建議采納率也達(dá)到90%。
一是思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。如，濟(jì)南辦開(kāi)展的山東省擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，山東省人民政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，姜大明省長(zhǎng)、王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)分別作出批示，要求各級(jí)有關(guān)部門(mén)，逐條梳理，明確責(zé)任，抓好整改。再如，山東省政府投資保障性住房專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，山東省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和抽查的4個(gè)地市及時(shí)向濟(jì)南辦反映了審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)生原因及有關(guān)整改情況，對(duì)整改未到位的問(wèn)題提交了書(shū)面說(shuō)明，財(cái)政部門(mén)還派出檢查組專門(mén)到有關(guān)市地進(jìn)行核實(shí)情況和問(wèn)題，督促整改。
二是責(zé)任落實(shí)，整改措施得力。檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題表格化，明確了責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改狀態(tài)和處罰情況等內(nèi)容。如，2010年3月，對(duì)山東省2009年和2010年兩個(gè)政府投資保障性住房審計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題整改情況的檢查中，發(fā)現(xiàn)審計(jì)提出的15項(xiàng)問(wèn)題有11項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)整改、2項(xiàng)問(wèn)題因客觀原因未進(jìn)行整改、2項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)制訂了整改時(shí)間表。
三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，加大了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的追究處理力度。有的單位在落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出審計(jì)建議的同時(shí)，按照問(wèn)責(zé)制要求，加強(qiáng)了對(duì)責(zé)任人的處理處罰。如，京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的有關(guān)單位，對(duì)17人給予行政處分，有18人被移送公安司法機(jī)關(guān)（其中已批捕4人），另有33名施工或監(jiān)理責(zé)任人員受到處理。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。如，針對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的融資平臺(tái)為項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，山東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府融資管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范政府融資載體建設(shè)、嚴(yán)格政府融資運(yùn)作程序、強(qiáng)化監(jiān)管措施等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格要求各地加強(qiáng)政府融資管理，規(guī)范地方政府融資，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。（山軍輝 徐長(zhǎng)輝）
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