審計(jì)署鄭州辦穩(wěn)步推進(jìn)審理工作“三步曲”
近兩年來(lái)，審計(jì)署駐鄭州特派辦緊緊圍繞《審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目審理工作試行辦法》、《審計(jì)署鄭州特派辦審計(jì)項(xiàng)目審理工作操作辦法》，從擴(kuò)展審理范圍和提升審理層次水平入手，穩(wěn)步推進(jìn)審理工作，全面提升審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
一、提前介入，審理審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案
為提高審理效率，法規(guī)處審理人員在審理前作好準(zhǔn)備，參與項(xiàng)目審前培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面了解審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)情況，收集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的宏觀分析材料，深刻理解審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目的立項(xiàng)背景，了解審計(jì)項(xiàng)目所涉及的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，為審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告的審理提前做好準(zhǔn)備。同時(shí)按照《審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案編制情況審理工作試行辦法》，將審計(jì)實(shí)施方案部分審理內(nèi)容關(guān)口前移，提前至編制階段，做到“早發(fā)現(xiàn)，早治療”，有利于促進(jìn)審計(jì)組緊緊圍繞審計(jì)工作方案的目標(biāo)和內(nèi)容開(kāi)展審前調(diào)查、提高審計(jì)實(shí)施方案的針對(duì)性和可操作性，有效指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施工作。
二是事中控制，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審理
結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度，法規(guī)處審理人員深入審計(jì)一線開(kāi)展審理，以審計(jì)實(shí)施方案中確定的內(nèi)容和重點(diǎn)為主線，以審計(jì)記錄為載體，重點(diǎn)審理審計(jì)實(shí)施方案的執(zhí)行情況和審計(jì)證據(jù)等，審理做到“四對(duì)照”：一是對(duì)照6號(hào)令的規(guī)定審理審計(jì)程序的合法性，二是對(duì)照審計(jì)實(shí)施方案審理審計(jì)實(shí)施方案確定的內(nèi)容和重點(diǎn)的執(zhí)行情況，三是對(duì)照法律法規(guī)審理審計(jì)工作底稿定性的準(zhǔn)確性，四是對(duì)照審計(jì)工作底稿審理審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性和充分性。通過(guò)“四對(duì)照”，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面存在的問(wèn)題，提前消除質(zhì)量隱患，又大大減輕了審計(jì)（調(diào)查）后集中進(jìn)行審理的工作強(qiáng)度。
三、分工協(xié)作、統(tǒng)籌規(guī)劃
綜合考慮審理和復(fù)核的工作量和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等因素，法規(guī)處實(shí)行“人隨審計(jì)項(xiàng)目”的分工框架，各審理人員分工協(xié)作，根據(jù)工作需要，從源頭收集資料到質(zhì)量控制到審理、復(fù)核等工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、貫穿始終，形成一般人員、副處長(zhǎng)和處長(zhǎng)三級(jí)審理，有效提高了審理工作的質(zhì)量和效率。（盧荻）
一、提前介入，審理審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案
為提高審理效率，法規(guī)處審理人員在審理前作好準(zhǔn)備，參與項(xiàng)目審前培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面了解審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)情況，收集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的宏觀分析材料，深刻理解審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目的立項(xiàng)背景，了解審計(jì)項(xiàng)目所涉及的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，為審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告的審理提前做好準(zhǔn)備。同時(shí)按照《審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案編制情況審理工作試行辦法》，將審計(jì)實(shí)施方案部分審理內(nèi)容關(guān)口前移，提前至編制階段，做到“早發(fā)現(xiàn)，早治療”，有利于促進(jìn)審計(jì)組緊緊圍繞審計(jì)工作方案的目標(biāo)和內(nèi)容開(kāi)展審前調(diào)查、提高審計(jì)實(shí)施方案的針對(duì)性和可操作性，有效指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施工作。
二是事中控制，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審理
結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度，法規(guī)處審理人員深入審計(jì)一線開(kāi)展審理，以審計(jì)實(shí)施方案中確定的內(nèi)容和重點(diǎn)為主線，以審計(jì)記錄為載體，重點(diǎn)審理審計(jì)實(shí)施方案的執(zhí)行情況和審計(jì)證據(jù)等，審理做到“四對(duì)照”：一是對(duì)照6號(hào)令的規(guī)定審理審計(jì)程序的合法性，二是對(duì)照審計(jì)實(shí)施方案審理審計(jì)實(shí)施方案確定的內(nèi)容和重點(diǎn)的執(zhí)行情況，三是對(duì)照法律法規(guī)審理審計(jì)工作底稿定性的準(zhǔn)確性，四是對(duì)照審計(jì)工作底稿審理審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性和充分性。通過(guò)“四對(duì)照”，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面存在的問(wèn)題，提前消除質(zhì)量隱患，又大大減輕了審計(jì)（調(diào)查）后集中進(jìn)行審理的工作強(qiáng)度。
三、分工協(xié)作、統(tǒng)籌規(guī)劃
綜合考慮審理和復(fù)核的工作量和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等因素，法規(guī)處實(shí)行“人隨審計(jì)項(xiàng)目”的分工框架，各審理人員分工協(xié)作，根據(jù)工作需要，從源頭收集資料到質(zhì)量控制到審理、復(fù)核等工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、貫穿始終，形成一般人員、副處長(zhǎng)和處長(zhǎng)三級(jí)審理，有效提高了審理工作的質(zhì)量和效率。（盧荻）
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