審計(jì)署西安辦實(shí)行“大審理”強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量“閘門”作用
審計(jì)署駐西安特派辦緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》和《審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目審理工作試行辦法》，積極探索提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的方法和途徑，制定了《審計(jì)項(xiàng)目審理工作規(guī)則》，全面推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度，實(shí)行“大審理”，即審理范圍大、審理介入早、監(jiān)督過程長，以強(qiáng)化法制部門作為審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量“閘門”作用，全面提升審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
審理范圍大，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)結(jié)果類文書、審計(jì)信息的“四審”局面。2009年，該辦將原僅對(duì)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果類文書的形式性復(fù)核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)審計(jì)實(shí)施方案制定和執(zhí)行、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)結(jié)果類文書的實(shí)質(zhì)性審理，核心是突出對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程、審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的管理和控制。2010年伊始西安辦又將審計(jì)信息納入審理范疇，并明確審理后信息必須經(jīng)分管法規(guī)處辦領(lǐng)導(dǎo)審核。目前，該辦已初步實(shí)行了對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)結(jié)果類文書、審計(jì)信息的“四審”局面。
審理介入早，強(qiáng)化事前、事中、事后的全過程質(zhì)量控制。該辦結(jié)合實(shí)際，審計(jì)項(xiàng)目審理介入早，分四步驟實(shí)施?！耙粚彙?，審理實(shí)施方案的編制，在審計(jì)組起草好審計(jì)實(shí)施方案上審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)之前，提交法規(guī)處審理，及時(shí)完善實(shí)施方案的不足之處。“二審”，審理實(shí)施方案的執(zhí)行，審理人員進(jìn)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審理，審查審計(jì)組是否嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，是否偏離其既定的審計(jì)方向?！叭龑彙保瑢徖韺徲?jì)結(jié)果類文書及支撐審計(jì)結(jié)果類文書的審計(jì)證據(jù)，審理工作在業(yè)務(wù)部門按規(guī)定程序完成審計(jì)報(bào)告等審計(jì)結(jié)果類文書代擬稿后進(jìn)行，以確保審計(jì)結(jié)果類文書事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、定性恰當(dāng)?！八膶彙保瑢徖韺徲?jì)信息，根據(jù)審計(jì)組需要，在審計(jì)全過程均可向法規(guī)處提交審理，及時(shí)修正完善，確保審計(jì)信息質(zhì)量。該辦實(shí)行“大審理”，既重視審計(jì)報(bào)告階段對(duì)審計(jì)結(jié)果類文書和審計(jì)證據(jù)的審理，又重視審計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的制定，更重視審計(jì)實(shí)施階段對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的執(zhí)行，尤其注重審計(jì)全過程中對(duì)審計(jì)信息質(zhì)量的提高。努力把好審計(jì)項(xiàng)目的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)實(shí)施方案的“施工圖”作用、審計(jì)信息及審計(jì)結(jié)果類文書的預(yù)防、揭露及建設(shè)性作用。（ 朱長偉 駱勇）
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