今年以來(lái)，審計(jì)署駐廣州特派辦按照打造“政策審計(jì)特色之辦”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署五年規(guī)劃提出的有關(guān)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的要求，在金融審計(jì)方面，積極探索績(jī)效審計(jì)新思路新方法，通過(guò)著重突出三種意識(shí)，提升審計(jì)成果，開(kāi)辟了一條具有自身特色的金融績(jī)效之路。
一是強(qiáng)化政策評(píng)估意識(shí)。為做好金融審計(jì)項(xiàng)目的政策評(píng)估工作，廣州辦在項(xiàng)目全過(guò)程都注重強(qiáng)化政策評(píng)估意識(shí)。在審前培訓(xùn)的時(shí)候，安排專人收集和研究目前的金融政策，并聘請(qǐng)專家學(xué)家和審計(jì)人員一起探討政策制定和執(zhí)行過(guò)程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)；在制定審計(jì)方案時(shí)，明確“促進(jìn)完善金融政策，推進(jìn)金融改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高績(jī)效管理水平”的審計(jì)目標(biāo)，立足于服務(wù)金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展，著重突出政策評(píng)估的內(nèi)容；在具體的審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，緊密圍繞金融機(jī)構(gòu)履行政策性職責(zé)的情況進(jìn)行。
二是貫穿“一條主線”意識(shí)?！耙粭l主線”就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過(guò)牢固樹(shù)立“一條主線”意識(shí)，廣州辦在金融審計(jì)方面找到了較好的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)。在今年的審計(jì)過(guò)程中，高度關(guān)注“兩高一剩”等落后產(chǎn)業(yè)、地方政府融資平臺(tái)、中小企業(yè)貸款難等熱點(diǎn)問(wèn)題；高度關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)用貸款資金支付地價(jià)款并捂盤惜售等推高房?jī)r(jià)行為；高度關(guān)注近期出現(xiàn)并發(fā)展較快的信托理財(cái)產(chǎn)品為基建項(xiàng)目籌措資本金、固定資產(chǎn)支持類貸款等亟需政策規(guī)范的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品等。關(guān)注這些方面，主要是在揭示問(wèn)題的同時(shí)，重點(diǎn)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，從績(jī)效審計(jì)的角度，評(píng)價(jià)該行執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果的“大績(jī)效”。
三是突出大要案意識(shí)。當(dāng)前金融領(lǐng)域仍是犯罪活動(dòng)頻率較高的領(lǐng)域。由于金融案件涉案金額往往巨大，會(huì)引起一系列的社會(huì)問(wèn)題，打擊金融犯罪，保護(hù)國(guó)有金融資產(chǎn)安全，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序?qū)⑹墙鹑趯徲?jì)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。因此，大要案意識(shí)仍然非常重要。由于樹(shù)立了大要案意識(shí)，在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了一系列案件，并移交公安機(jī)關(guān)立案查處。
此外，該辦還注重將審計(jì)報(bào)告和專題報(bào)告相結(jié)合，全面提升審計(jì)成果。在今年的審計(jì)報(bào)告中，廣州辦評(píng)價(jià)了所審計(jì)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的履行情況，政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)的完成情況等方面，為金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展提供了很好的政策建議。同時(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的體制、機(jī)制等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，以專題報(bào)告等形式向相關(guān)部門進(jìn)行了反映，為金融業(yè)健康發(fā)展起到了建設(shè)性作用。(劉升華)
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