審計署貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見印發(fā)以來,太原特派辦制定普法責任清單,建立學法用法考核制度,堅持辦分黨組中心組集體學法制度,創(chuàng)新法治宣傳方式,加大對被審計單位法治宣傳力度,提升普法依法治理工作成效。
一是以責任清單明確職責、以普法要點明確任務、以考核制度督促落實。根據(jù)《審計署普法責任清單》,結(jié)合實際,制定普法責任清單,明確各項法治宣傳事項的具體內(nèi)容、責任處室和完成時限。根據(jù)審計署相關(guān)要求和該辦法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016—2020年)實施方案,每年均制定法治宣傳教育要點和計劃,明確年度法治宣傳的工作目標、重點內(nèi)容、主要活動等。制定法治政府建設(shè)和普法責任制落實情況定量考核評分辦法,將普法責任制落實情況、日常學法用法情況、參加各項法治宣傳活動情況及學法用法創(chuàng)新情況等納入對各處室和干部職工的考核范圍,督促各處室認真落實學法用法相關(guān)規(guī)定,全辦上下普遍提高了對學法用法重要性的認識。
二是堅持以上率下,把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。堅持辦分黨組中心組集體學法制度化,把法治學習作為辦分黨組中心組學習的重要內(nèi)容,對習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述、憲法法律、黨紀黨規(guī)等進行學習,發(fā)揮領(lǐng)導干部學法用法的模范帶頭作用,推動全辦干部職工尊法學法守法用法。實行專兼職人員相結(jié)合的宣傳方式,由法規(guī)處專職法治宣傳人員通過騰訊通、微信等方式向各處室兼職法治宣傳員推送相關(guān)法律法規(guī)和普法要求等,督促各處室兼職法治宣傳員組織本處室學習法律法規(guī)、實施相關(guān)活動,普法活動的效果得到進一步提升。
三是堅持以學促用、學用結(jié)合,培養(yǎng)審計人員法治思維。針對不同的宣傳學習內(nèi)容,采用廣泛宣傳與重點學習相結(jié)合的方式。對習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述、憲法、黨規(guī)黨紀、審計法律法規(guī)等,要求所有審計人員進行學習。對與審計業(yè)務相關(guān)的法律法規(guī),針對法律法規(guī)涉及的不同行業(yè)領(lǐng)域,要求相關(guān)處室進行重點學習。確定每季度的重點宣傳學習內(nèi)容,通過懸掛宣傳展板、大屏幕滾動播放、微信群和騰訊通群等方式進行宣傳,并定期開展知識競賽活動鞏固學習效果,如2018年二季度將憲法修正案相關(guān)內(nèi)容作為學習宣傳和知識競賽活動的主要內(nèi)容。通過多種方式的法治宣傳活動,增強了審計人員對法律法規(guī)和行業(yè)法規(guī)的理解,審計人員的法治思維能力有所提高。
四是以審計項目為抓手,加大對被審計單位法治宣傳力度,為審計工作開展營造良好的法治環(huán)境。利用召開審計進點會、現(xiàn)場審計、征求意見等,向被審計單位開展法治宣傳。召開審計進點會時,向被審計單位宣傳審計機關(guān)的職責權(quán)限、依法審計的要求、被審計單位在審計中配合審計的義務等內(nèi)容,增強被審計單位自覺接受審計、配合審計的意識;在審計過程中和審計報告征求意見階段,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題釋法說理,促進被審計單位對政策的準確理解和執(zhí)行;跟蹤審計報告整改情況時,向被審計單位宣傳審計問題整改責任制等審計整改的相關(guān)要求,促進被審計單位加大整改力度,提升審計工作成效。同時,利用國家憲法日等紀念日開展活動,組織部分被審計單位召開法治工作座談會,宣傳憲法、審計法相關(guān)內(nèi)容,逐步形成了審計工作良好的外部法治環(huán)境。(王美平)
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