浙江省義烏市審計局落實黨風廉政建設主體責任，梳理出投資審計領域易發(fā)的“十二個”廉政風險點，建立起“四個三”的防控體系，較好的防范了投資審計領域的廉政風險。
首先建立完善公開機制，做好“三公開”。一是項目公開，每年對投資審計項目計劃進行公開調研，按程序報批后向社會公開。二是分配公開，邀請市紀委派駐紀檢組參加抽簽分配，常規(guī)項目隨機抽簽，投資額8000萬以上的項目采用擇優(yōu)抽簽分配。三是定位公開，提請市委同意審計退出各類議事機構，除參與市政府召開的協(xié)調會外，一律不參加其它各單位召開的各類工程協(xié)調會議。
其次建立完善制衡機制，做好“三制衡”。一是實行痕跡化管理。自主開發(fā)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)審計全過程的痕跡化管理，著重報告初稿和終稿差異原因分析和疑難爭議問題解決。二是建立權力制衡機制。將項目計劃、審計實施和審計復核權利分離，投資審計中心主要負責項目的實施，投資科負責計劃確定以及質量復核。三是建立集體會審制度。在三級復核的基礎上，建立工程審議小組的聯(lián)合會審制度，通過過堂會審的方式，集體研究確定各類疑難問題的定性。
再次建立完善監(jiān)督機制，做好“三監(jiān)督”。一是建立抽查復審機制。委托第三方對協(xié)審結果進行隨機抽查復核，發(fā)現(xiàn)質量問題采用動態(tài)處罰或淘汰，投資科和投資中心實行交叉復核。二是建立紀檢檢查機制。提請市紀委派駐紀檢組強化廉政監(jiān)督，并對審計紀律執(zhí)行情況進行回訪。三是建立部門監(jiān)督聯(lián)動機制。聯(lián)合檢察院、市紀委出臺《關于在反腐倡廉工作中進一步加強協(xié)作配合的意見》，明確建立信息交流、情況通報、聯(lián)合調查、案件協(xié)作等六方面的工作機制。
最后是建立完善問責機制，做好“三問責”。一是問責審計質量。出臺《政府投資項目結算審計實施細則》和《審計質量管理辦法》，對發(fā)現(xiàn)質量問題的，對相關審計人員進行問責。二是問責協(xié)審質量。修訂完善《協(xié)審操作流程》、《協(xié)審中介動態(tài)考核辦法》，對協(xié)審質量建立考評機制，并與任務分配掛鉤。如去年通過考核分別淘汰1家、移送1家、內部處理2家協(xié)審機構。三是問責回訪結果。對審計人員違反紀律的，嚴格執(zhí)行評先、考核、聘任等相關管理規(guī)定；對協(xié)審單位違反廉政承諾的，移送相關部門處理。（龔恒嵩）
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