青島為國有企業(yè)“把脈” 助推企業(yè)轉型升級
山東省青島市審計局在近期開展的大型國有集團企業(yè)審計中，圍繞“去產能”政策落實情況，積極為企業(yè)把脈，提出合理化審計建議，促進“僵尸企業(yè)”處置，助推企業(yè)經濟轉型升級。
一是認真梳理，摸清底數。對集團中長期占據生產要素卻不產生效益、沒有實際生產經營行為或長期虧損靠吸噬關聯企業(yè)資金維持運營的“僵尸企業(yè)”進行梳理分類，確定戶數，建議集團列入清理范圍。
二是區(qū)分情況，分類處置。對已停產但注銷手續(xù)尚未完成的“僵尸企業(yè)”，審計建議加快清理和注銷力度，依照法定程序，及時辦理注銷登記手續(xù)，防范風險不留隱患；對有自然人參股的企業(yè)，建議企業(yè)股權完全退出；對已搬遷的企業(yè)土地處置完畢后，建議盡快制定處理方案，做好轉崗就業(yè)、職工分流、再就業(yè)培訓等工作；對歷史遺留的無資產、無人員、無業(yè)務的“殼企業(yè)”建議予以關停；對因突發(fā)性問題陷入困境，但其資產和資源仍具有一定價值的企業(yè)，建議集團采取必要的幫扶措施，幫助企業(yè)煥發(fā)生產活力，實現自我脫困。
三是嚴格程序，規(guī)范操作。審計部門關注“僵尸企業(yè)”的兼并重組、產權轉讓等問題，防止私分國有資產；關注關聯交易，防止以關聯交易的方式輸送不正當交易；關注資產評估等環(huán)節(jié)，落實中介服務機構的法律責任，防止國有資產的貶值流失。
通過審計，有效促進了國有集團企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”，目前，一大型國有集團共有5戶企業(yè)分別被作出公開掛牌出讓、退出持股企業(yè)、暫時停產、搬遷轉型升級處置。（郭平）
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