上海市黃浦區(qū)作為上海市市政府實(shí)行目標(biāo)任務(wù)管理首個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，全面實(shí)行了政府目標(biāo)任務(wù)管理，為所有委辦局、街道、區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)等部門(mén)單位量身定制了目標(biāo)任務(wù)管理項(xiàng)目表，將年度工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)間分解細(xì)化并開(kāi)展績(jī)效跟蹤考核，實(shí)行政府目標(biāo)任務(wù)“清單管理”。去年以來(lái),黃浦區(qū)審計(jì)局充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)此項(xiàng)工作績(jī)效跟蹤審計(jì)。
一是圍繞推進(jìn)政策落實(shí)和區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策執(zhí)行審計(jì)。制定了《年度穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施和區(qū)政府目標(biāo)落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案》，圍繞重要政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)資金落實(shí)使用和盤(pán)活財(cái)政資金存量情況、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)情況、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況、區(qū)政府年度工作目標(biāo)落實(shí)情況等六個(gè)方面，結(jié)合財(cái)政審計(jì)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)以及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)展跟蹤審計(jì)。
二是圍繞促進(jìn)提高財(cái)政支出績(jī)效和財(cái)稅政策實(shí)施效果的目標(biāo)，進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì)。調(diào)整和拓寬財(cái)政審計(jì)思路，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金使用效益和財(cái)政政策的落實(shí)情況。進(jìn)一步促進(jìn)各部門(mén)完善綜合預(yù)算和“三資”管理，降低行政運(yùn)行成本，增強(qiáng)行政效能。開(kāi)展區(qū)建管、房管、文化、體育等系統(tǒng)下屬36家全額撥款事業(yè)單位資金、資產(chǎn)、資源管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，摸清“三資”管理情況及運(yùn)行狀況。
三是圍繞促進(jìn)提高政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。加大了對(duì)基礎(chǔ)性、公益性國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度。開(kāi)展了7個(gè)修繕加固工程竣工決算審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)投資總額292,802萬(wàn)元，核減投資額2,477萬(wàn)元。重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理、資金管理、預(yù)算執(zhí)行、招投標(biāo)、合同管理、工程結(jié)算以及質(zhì)量安全管理等方面情況，進(jìn)一步維護(hù)了建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。
四是圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法有效履職，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。積極推進(jìn)審前公示制度及責(zé)任追究制度建設(shè)。對(duì)11個(gè)部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出主要問(wèn)題金額66135.32萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)，全面監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)過(guò)程和效果、執(zhí)行方針政策和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)，更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依法行政。
五是圍繞促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步深化資源環(huán)境審計(jì)。明確了審計(jì)工作目標(biāo)和審計(jì)重點(diǎn)，將財(cái)政審計(jì)、部門(mén)（單位）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府性投資項(xiàng)目審計(jì)，與資源環(huán)境審計(jì)有效結(jié)合，促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)到位、機(jī)制不斷完善、資金使用規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)城市生態(tài)文明建設(shè)。（周薇 官志毅）
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