近期，江蘇省揚州市江都區(qū)出臺《關于進一步加強支出預算執(zhí)行管理的通知》（以下簡稱《通知》）和《關于進一步推進全區(qū)預算績效管理的實施意見》（以下簡稱《意見》），兩個文件將在今年全面執(zhí)行。
《通知》中對慰問費、體檢費等6項費用，明確了支出限額標準和列支渠道要求；對會議費、培訓費、公務接待費等“五公”經費，要求除按規(guī)定實行財政直接支付外，執(zhí)行公務卡強制結算目錄，一律不得使用現(xiàn)金或其他信用卡結算。
《意見》明確指出未按要求設定績效目標的項目支出，一律不得申請部門預算資金，績效指標要從數(shù)量、質量、成本、時效以及經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面予以細化、量化；本級財政安排的相關結算起點以上的所有項目支出必須全部納入預算績效管理范圍，按要求設定績效目標，否則不予支付資金，其中重大項目作為預算績效管理的重點跟蹤監(jiān)控項目。同時所有績效項目的評價結果將作為下年度安排財政預算的重要依據(jù)。
去年，該區(qū)同級審首次開展62家區(qū)直一級預算單位的部門預算執(zhí)行審計，圍繞區(qū)經濟發(fā)展和社會建設的重點事項，對交通建設資金、環(huán)保排污費等專項資金實施了績效審計。通過運用大數(shù)據(jù)分析技術對各單位的預算指標及支出執(zhí)行進行分析,發(fā)現(xiàn)部分單位擅自改變資金用途、慰問費等支出不合規(guī)、“五公”經費未按實列報等問題。專項資金績效審計中發(fā)現(xiàn)部分環(huán)保項目未達到預期效果、部分交通建設項目合同簽訂不規(guī)范等問題，并在同級審工作報告和結果報告中提出了嚴格預算約束，增強基本支出透明度，完善財政資金績效管理和考核辦法，建立覆蓋項目立項、建設、資金撥付等全過程的資金協(xié)調管理機制的審計建議。
審計結果和建議得到區(qū)政府和區(qū)人大的高度重視，區(qū)人大開展了同級審專題整改督查，區(qū)政府要求財政部門要本著嚴肅財經紀律，節(jié)約公共支出成本，提高資金使用效益的目標，進一步規(guī)范公務管理和項目資金管理，并相繼出臺上述兩項管理制度。（陳慧）
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