近日,重慶榮昌區(qū)人民政府針對區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)財政資金績效評價結(jié)果運用不充分的問題,采納審計建議,制定出臺了《榮昌區(qū)預(yù)算績效管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算部門的支出責(zé)任和效率意識,提高財政資金使用效率和效益。《辦法》要求預(yù)算績效管理全過程接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、社會公眾等的監(jiān)督,主要從四個環(huán)節(jié)加強(qiáng)預(yù)算績效管理。
一是績效目標(biāo)管理??冃繕?biāo)是績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi),通過財政資金投入要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,包括基本支出績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績效目標(biāo)。主要從績效目標(biāo)編制、績效指標(biāo)建立、績效目標(biāo)審核、績效目標(biāo)批復(fù)等方面加強(qiáng)管理。
二是績效運行跟蹤管理。績效運行跟蹤是對財政支出預(yù)算執(zhí)行、管理和績效目標(biāo)運行等情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施予以糾正,實行預(yù)算執(zhí)行糾偏,促進(jìn)績效目標(biāo)順利實現(xiàn)的過程。主要對績效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項目實施情況、資金管理情況、項目管理情況、成本比較等方面進(jìn)行管理。
三是績效評價實施管理。主要采取預(yù)算部門自行監(jiān)控和財政部門重點查驗兩種方式。當(dāng)績效運行與原定績效目標(biāo)偏離時,預(yù)算部門和財政部門要分析原因,采取措施予以糾正,情況嚴(yán)重的,暫緩或停止該項目的執(zhí)行。因政策變化、突發(fā)事件等因素影響,確需調(diào)整績效目標(biāo)的,按規(guī)定程序隨同預(yù)算一并調(diào)整。
四是績效評價結(jié)果運行管理??冃гu價結(jié)果應(yīng)用方式主要有績效評價結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合、績效評價結(jié)果反饋整改、績效評價結(jié)果報告、績效評價結(jié)果公開等,績效評價結(jié)果逐步與審計實時信息共享,相互利用工作成果,形成部門聯(lián)動合力。(廖天軍)
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