為進(jìn)一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，防止審計處罰自由裁量權(quán)適用的隨意性，提升審計項目質(zhì)量，近日，山西省太原市審計局出臺了《太原市審計局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及配套的《太原市審計局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》。
《辦法》要求，行使行政處罰應(yīng)本著依法、公正、合理的原則，作出正確選擇和判斷。對于違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件，適用的法律依據(jù)、處罰種類應(yīng)當(dāng)相同，處罰幅度應(yīng)相同或相近，即同等情況同等對待、保持標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性、裁量的具體手段和目的相協(xié)調(diào)和相適應(yīng)。同時，《辦法》還提出根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度、主觀過錯等因素，結(jié)合審計執(zhí)法具體情況，將被審計單位和個人違法行為分為“免予處罰的違法行為、從輕處罰的違法行為、一般處罰的違法行為和從重處罰違法行為”四個檔次，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰幅度，將行政處罰分為免予處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰。
《基準(zhǔn)》在《辦法》的基礎(chǔ)上，對上述四個檔次下采取不同的處罰措施和數(shù)額幅度進(jìn)行了具體劃分。審計組需視違法行為的性質(zhì)、金額及社會危害等因素，分別在相應(yīng)的處罰類別檔次中做出審計處罰決定。
《辦法》和《基準(zhǔn)》的試行，對審計機(jī)關(guān)審計人員的審計處罰行為 作出了約束，防范權(quán)力“任性”、杜絕“隨意裁量”，推動了審計執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性。（太原市審計局）
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