近日，江蘇省南京市審計(jì)局受市政府委托，首次向市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議提交了2015年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，并接受了審議。市人大主任及與會(huì)委員充分肯定了政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作取得的成效。
2014年12月12日，南京市人大制定了《南京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》，并于2015年1月1日正式施行。2015年2月17日，市政府印發(fā)了《關(guān)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的實(shí)施意見》，明確了投資審計(jì)的工作要求，構(gòu)建了政府審計(jì)主導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)參與的全覆蓋工作體系，對政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“必審制”。南京市審計(jì)局按照“統(tǒng)一管理、分類審計(jì)、分工負(fù)責(zé)、分級實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)三類資源，明確職責(zé)分工，落實(shí)推進(jìn)政府投資審計(jì)全覆蓋。該局在摸清全市政府投資審計(jì)項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，制定了年度投資審計(jì)工作專項(xiàng)計(jì)劃，將投資審計(jì)項(xiàng)目全部關(guān)進(jìn)“籠子”進(jìn)行扎口管理，明確了審計(jì)機(jī)關(guān)、行政主管部門和建設(shè)單位職責(zé)分工。此外，對參與政府投資審計(jì)的相關(guān)部門和單位內(nèi)審、區(qū)審計(jì)局開展審計(jì)全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開發(fā)運(yùn)行政府投資審計(jì)信息管理系統(tǒng)。
一年來，南京市審計(jì)局對地鐵、保障房、鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)工程等全市41個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，其中通過決（結(jié)）算審計(jì)審定項(xiàng)目總投資211.18億元，審計(jì)累計(jì)核減29.26億元，促進(jìn)出臺(tái)31項(xiàng)規(guī)章制度，移送紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)案件線索10件。審計(jì)結(jié)果表明，該市各有關(guān)部門和單位不斷創(chuàng)新融資手段、拓寬融資渠道，全力推進(jìn)穩(wěn)增長各項(xiàng)重大政策得到貫徹落實(shí)，有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，城市保障功能得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，還存在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中項(xiàng)目管理不規(guī)范、投資控制還不到位、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力及項(xiàng)目建設(shè)資金不到位與使用效率不高并存等問題。對其中一些涉及體制機(jī)制的問題，還及時(shí)向有關(guān)職能部門或區(qū)政府進(jìn)行了通報(bào)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，多次作出批示，要求各部門、單位重視審計(jì)意見和建議，強(qiáng)化整改落實(shí)。
南京市審計(jì)局在督促查證問題整改落實(shí)的同時(shí)，通過采取制定問題責(zé)任清單、問題整改“回頭看”等一系列措施，建立健全政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)部門（單位）根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果情況納入相關(guān)部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)范圍。對建設(shè)單位和相關(guān)單位未經(jīng)竣工決（結(jié)）算審計(jì)辦理了工程價(jià)款最終結(jié)算的，該局將通報(bào)或者公布有關(guān)情況，并提請有關(guān)部門依法對相關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。年底前，將向市政府市人大報(bào)告審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)整改結(jié)果公開。（張承宏 鄧長春）
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