今年來，湖北省黃岡市審計局創(chuàng)新部門預(yù)算執(zhí)行審計組織方式，將市政府機關(guān)事務(wù)管理局及其代理記賬的17家預(yù)算單位捆綁起來“打包”進行審計，大幅提高了審計工作效率，擴大了預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋面。
市人民政府機關(guān)事務(wù)管理局作為一級預(yù)算單位，集中核算管理31家預(yù)算單位財政收支。這31家預(yù)算單位編制一本預(yù)算，分單位單獨建賬核算。其中17家預(yù)算單位近幾年沒有安排審計，而逐一單個進行審計不僅費時費力，加重審計力量不足與任務(wù)重的矛盾，而且審計整體性、系統(tǒng)性也會打折扣。為此，該局將這17家單位與機關(guān)事務(wù)管理局捆綁，以“一拖N”方式進行“打包”審計。
該局將18家單位作為一個審計項目，制發(fā)一份審計通知書，由一個審計組進行審計。審計通知書主送市政府機關(guān)事務(wù)管理局，抄送其他17家預(yù)算單位。審計文書送達回證、審計承諾書、審計報告征求意見等，均按規(guī)定程序分別進行，整理一本審計檔案。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題性質(zhì)，分別出具審計結(jié)論性文書。對審計通知書主送單位發(fā)現(xiàn)的問題和抄送單位性質(zhì)比較嚴(yán)重的問題，按正常審計程序和規(guī)定，出具在同一個審計報告和審計決定中。對抄送單位的賬務(wù)處理錯誤等問題，以審計發(fā)現(xiàn)問題征求意見書的形式征求相關(guān)單位意見，以審計發(fā)現(xiàn)問題整改書的形式，責(zé)令相關(guān)單位進行整改并反饋意見。
這種“打包”審計方式，避免了對多個單位多次進點出具多份審計文書的繁瑣，節(jié)省了大量的人力物力財力，極大地提高了審計效率。該項目審計組共3人，前后不到60天完成。審計后，將18家單位預(yù)算執(zhí)行情況進行了綜合分析，揭示和反映了共性問題，從制度和管理層面提出了意見建議。（周敦超 舒丹）
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