“六五”普法以來，湖北省審計(jì)廳緊扣省委、省政府工作中心，嚴(yán)格實(shí)施審計(jì)普法規(guī)劃，積極推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)，服務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)型和依法履職，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，取得明顯成效。近期，該廳被中宣部、司法部表彰為“2011至2015年全國法治宣傳教育先進(jìn)單位”。這已是該廳今年獲得的上級(jí)部門授予的第6個(gè)法治工作榮譽(yù)。該廳主要做法是：
夯實(shí)普法基礎(chǔ)，做到四個(gè)到位。該廳始終高度重視普法基礎(chǔ)工作，切實(shí)做到四個(gè)到位，為全面依法治審提供強(qiáng)大保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建立健全了審計(jì)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為普法依法治理工作順利開展奠定有效的組織基礎(chǔ)。二是普法規(guī)劃到位。制定了《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)2011-2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》，每年初制定工作要點(diǎn)，年中落實(shí)檢查，年底回顧總結(jié)，確保規(guī)劃每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)目標(biāo)有序開展。三是機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)到位。不斷充實(shí)法治部門工作力量，提高法治人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，有效保障了普法宣傳等活動(dòng)的正常開展。四是工作落實(shí)到位。每年召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署工作重點(diǎn)，通報(bào)工作實(shí)施進(jìn)展，制定完善規(guī)章制度。認(rèn)真組織實(shí)施《法治湖北建設(shè)綱要》、開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、依法治國法治宣傳教育、法治單位創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)，形成了多措并舉、點(diǎn)面結(jié)合的普法依法治理格局。
突出普法重點(diǎn)，健全四項(xiàng)機(jī)制。一是健全審計(jì)管理精細(xì)化機(jī)制。先后組織專班對(duì)廳機(jī)關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，清理后保留政務(wù)類制度44項(xiàng)，黨務(wù)人事及文明創(chuàng)建類28項(xiàng)，審計(jì)業(yè)務(wù)類22項(xiàng)，廉政建設(shè)類15項(xiàng)，服務(wù)保障類19項(xiàng)，有效實(shí)現(xiàn)以審計(jì)普法推動(dòng)審計(jì)精細(xì)化管理。二是健全審計(jì)實(shí)施規(guī)范化機(jī)制。將審計(jì)實(shí)施與普法教育緊密結(jié)合，制定了大型審計(jì)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、保密工作等制度，促使審計(jì)人員依法履責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，確保審計(jì)獨(dú)立性和廉潔從審。三是健全審計(jì)質(zhì)量全程化機(jī)制。突出過程監(jiān)督、全程監(jiān)督導(dǎo)向，出臺(tái)《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目審理操作規(guī)程》和審理流程，采取網(wǎng)上審理、報(bào)送資料審理、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審理三舉措，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)執(zhí)法監(jiān)控的信息化、痕跡化。四是健全權(quán)力運(yùn)行科學(xué)化機(jī)制。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造風(fēng)險(xiǎn)防控體系，明晰崗位職責(zé)514條，查找出可能滋生的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)225個(gè)，并制定了預(yù)防措施356條，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)權(quán)力規(guī)范化、執(zhí)法責(zé)任具體化和風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化。
結(jié)合普法實(shí)際，凸顯七種特色。一是凸顯全員普法、突出重點(diǎn)的特色。先后編印了《財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)匯編》、《審計(jì)人員常用刑法知識(shí)讀本》等系列學(xué)習(xí)教材，人手一本組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法表率作用，做到在學(xué)法上全面深入，尊法上堅(jiān)定自覺，守法上嚴(yán)格自律，用法上積極主動(dòng)。二是凸顯全年普法、狠抓節(jié)點(diǎn)的特色。每年初研究制定年度法治工作要點(diǎn)，確定當(dāng)年普法教育重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳。同時(shí)，結(jié)合上級(jí)重大專題教育活動(dòng)以及重要法律法規(guī)頒布等特定時(shí)點(diǎn)，開展普法宣傳教育工作，營造濃厚的法治氛圍。三是凸顯緊扣業(yè)務(wù)、狠抓培訓(xùn)的特色。一方面通過召開全省審計(jì)法制工作會(huì)議，開展審計(jì)法制工作培訓(xùn)等方式，抓“龍頭”，強(qiáng)化審計(jì)法制工作人員培訓(xùn)；另一方面，通過經(jīng)?；?、不間斷的投資審計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)、新任局長(zhǎng)培訓(xùn)，抓“中堅(jiān)”，加大對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度。四是凸顯無紙化、新媒體的特色。以干部在線學(xué)習(xí)、無紙化學(xué)法用法平臺(tái)為抓手，結(jié)合電子政務(wù)平臺(tái)、“審計(jì)法制服務(wù)”網(wǎng)站專欄、電子顯示屏等平臺(tái)，將普法教育作為干部日常培訓(xùn)的規(guī)定動(dòng)作，營造法治氛圍，處處體現(xiàn)法治文化。2012至2014年廳機(jī)關(guān)無紙化考試的參考率、優(yōu)秀率分別達(dá)到100%、98%。五是凸顯擴(kuò)大宣傳、深化科研的特色。不斷加強(qiáng)依法審計(jì)和審計(jì)法制建設(shè)對(duì)外宣傳，先后在省以上主流媒體和網(wǎng)站發(fā)表100余篇審計(jì)法制信息。認(rèn)真組織開展普法系列征文活動(dòng)，總結(jié)回顧經(jīng)驗(yàn)，推廣普法成果。廣泛開展了審計(jì)法制調(diào)查研究，形成的《強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能 服務(wù)“五個(gè)湖北”建設(shè)》等多篇調(diào)研文章，被省委、省政府和審計(jì)署內(nèi)部信息刊物采用。六是凸顯運(yùn)用“外腦”、形成合力的特色。堅(jiān)持聘用律師參與審計(jì)工作，及時(shí)提供專業(yè)法律服務(wù)。面向社會(huì)公開聘請(qǐng)50名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和專業(yè)人員，成立了審計(jì)法治專家智庫，強(qiáng)化了社會(huì)法治智力支持服務(wù)審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)決策。七是凸顯范例引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)的特色。編撰了審計(jì)定性處罰指南，收集、歸納、列明財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)違法行為的種類、表現(xiàn)形式、定性與處理處罰依據(jù)等，指導(dǎo)審計(jì)執(zhí)法。征集近年財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)院等行業(yè)審計(jì)案例，利用法規(guī)數(shù)據(jù)庫定向鎖定違紀(jì)違規(guī)行為，開發(fā)了“部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”教學(xué)軟件。
檢驗(yàn)普法成果，提升“七大”效能。堅(jiān)持持之以恒普法、法治武裝，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，普法成果轉(zhuǎn)化為“七大”審計(jì)效能的提升，即：加強(qiáng)政策審計(jì)，保障中央和省委省政府改革發(fā)展決策部署的落實(shí)；加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)，推動(dòng)深化改革和制度創(chuàng)新；加強(qiáng)民生審計(jì)，推進(jìn)社會(huì)公平正義；加強(qiáng)經(jīng)責(zé)審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約；加強(qiáng)投資審計(jì)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；加強(qiáng)“兩法”銜接，查處重大違紀(jì)違規(guī)行為；加強(qiáng)信息審計(jì)，積極探索審計(jì)全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年以來，該廳通過審計(jì)，核減政府投資額127.86億元，促進(jìn)增收節(jié)支288.97億元，審計(jì)后挽回經(jīng)濟(jì)損失18.45億元。
加強(qiáng)系統(tǒng)普法，深化治理水平。在抓好廳本級(jí)“六五”普法工作的同時(shí)，統(tǒng)籌部署全省審計(jì)系統(tǒng)“六五”普法工作，做到期初有規(guī)劃、期間有檢查、期末有驗(yàn)收。先后下發(fā)了全省審計(jì)機(jī)關(guān)“六五”普法規(guī)劃，要求各地在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)因地制宜做好“自選動(dòng)作”，點(diǎn)面結(jié)合開展好本機(jī)關(guān)的“六五”普法工作。組織開展了“六五”普法中期檢查，及時(shí)查找問題，督促整改。印發(fā)《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)“六五”普法檢查驗(yàn)收工作方案》，全面檢查驗(yàn)收各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施普法規(guī)劃情況。堅(jiān)持全省審計(jì)系統(tǒng)“一盤棋”，全省審計(jì)人員法律素質(zhì)明顯提高、依法審計(jì)治理水平整體提升。武漢、十堰、荊門市審計(jì)局被授予“全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)，孝感、咸寧、鄂州、武漢市硚口區(qū)、漢南區(qū)等19個(gè)市縣（區(qū)）審計(jì)局被授予“全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省半數(shù)以上審計(jì)機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)?ldquo;六五”普法檢查驗(yàn)收中取得了優(yōu)異成績(jī)。（法規(guī)處）
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