近年來，為促進(jìn)行政執(zhí)法軟環(huán)節(jié)建設(shè)，遼寧省朝陽市審計(jì)局采取多項(xiàng)措施，全面規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。
——清理整頓審計(jì)執(zhí)法人員。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)執(zhí)法人員具備相應(yīng)資格制度，做到“逢進(jìn)必考”、持證上崗、亮證執(zhí)法，健全審計(jì)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。同時(shí)，對(duì)不應(yīng)具備審計(jì)執(zhí)法資格的臨時(shí)用工人員、政府雇員調(diào)離了原執(zhí)法工作崗位，對(duì)可具備審計(jì)執(zhí)法資格的人員，及時(shí)組織培訓(xùn)，及時(shí)取得審計(jì)執(zhí)法資格證。對(duì)全局具備審計(jì)執(zhí)法資格的人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)化管理。
——全面推行“說理式”審計(jì)執(zhí)法模式。由審計(jì)取證入手，全面提升審計(jì)質(zhì)量。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，取得相應(yīng)證據(jù)資料后，在審計(jì)取證單及審計(jì)工作底稿的事實(shí)摘要描述中，要“說透法理、說明事理、說通情理”，給出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的違法違規(guī)定性，使被審計(jì)對(duì)象能夠獲得充分的知情權(quán)，實(shí)行審計(jì)執(zhí)法信息的公開，提高審計(jì)執(zhí)法的透明度。
——嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)。重新制定了《審計(jì)處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《審計(jì)處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)的，能夠規(guī)范和整改且未造成危害后果的問題，不再給予行政處罰，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的整改落實(shí)。同時(shí)，按照《規(guī)則》及《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)法要求，減輕、從輕以及從重給予審計(jì)處罰的要說明理由和依據(jù)，公開審計(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)、處罰過程、處罰結(jié)果，規(guī)范統(tǒng)一審計(jì)執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。（王佳）
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