今年以來(lái)，湖北省江陵縣審計(jì)局積極探索投資審計(jì)監(jiān)督新方式，大力推行重要事項(xiàng)報(bào)備制，變傳統(tǒng)事后介入為事前、事中監(jiān)督，取得了明顯成效，截至7月為政府節(jié)約建設(shè)資金8000萬(wàn)元。
一是工程變更程序得到規(guī)范。該縣投資項(xiàng)目未實(shí)行重要事項(xiàng)報(bào)備前，審計(jì)部門除對(duì)極少數(shù)重特大項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤審計(jì)外，對(duì)其他投資項(xiàng)目主要進(jìn)行竣工決算審計(jì)。因工程建設(shè)中變更手續(xù)不完備等問題，導(dǎo)致工程變更的合理性、合法性難以認(rèn)定，工程量、價(jià)格認(rèn)定存在糾紛，加大了審計(jì)工作難度。報(bào)備制實(shí)施后，凡工程項(xiàng)目變更必須在審計(jì)部門備案審批，否則在決算或結(jié)算審計(jì)中不予認(rèn)可，確保工程變更的真實(shí)性，促進(jìn)了工程變更程序進(jìn)一步規(guī)范。
二是隱蔽工程核查得到加強(qiáng)。該縣以往很多建設(shè)單位報(bào)送過(guò)來(lái)的隱蔽工程資料，大多只有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可，沒有現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)影像等輔助資料，造成審計(jì)人員難以核實(shí)隱蔽工程的真實(shí)性和確切的工程量，存在較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照?qǐng)?bào)備制規(guī)定，隱蔽工程在施工前，建設(shè)單位必須與審計(jì)部門積極聯(lián)系，審計(jì)部門到現(xiàn)場(chǎng)勘察取證、采集數(shù)據(jù)、拍照留存，然后施工單位方可對(duì)隱蔽工程進(jìn)行施工，否則在決算審計(jì)或結(jié)算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。
三是審計(jì)工作效率得到提高。該縣縣政府每年要求審計(jì)部門納入跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)工程達(dá)15個(gè)、決算或結(jié)算項(xiàng)目達(dá)30個(gè)，投資審計(jì)人員僅5人，力量嚴(yán)重欠缺，無(wú)法滿足工作要求。報(bào)備制推行后，減少了一些復(fù)雜的審計(jì)工作程序，審計(jì)人員與業(yè)主單位及施工單位之間的爭(zhēng)議大幅降低，提高了工作效率，一定程度上化解了人員力量不足的矛盾，擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，審計(jì)服務(wù)縣委縣政府中心工作得到更好體現(xiàn)。（陳躍東）
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