近期，湖北省武漢市審計局在對武漢金融控股（集團）有限公司開展審計過程中，將新常態(tài)下國有企業(yè)改革的目標、原則及措施作為此次審計工作的根本遵循和監(jiān)督核心，重點關(guān)注國有資本運營、企業(yè)提質(zhì)增效、重大經(jīng)濟決策、員工內(nèi)部持股、資產(chǎn)負債損益真實性等五個方面情況，著力提高審計監(jiān)督的針對性和有效性，為國有資產(chǎn)保值、增值、責任全面落實提供保證。
一是重點關(guān)注國有資本運營水平，促使企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。審查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力等重大決策部署情況，跟蹤其對“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”以及“三去一降一補”等重大政策措施的落實情況，加強對重大決策、重大項目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責任的監(jiān)督，通過審計，力促提升國有資本運營水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供源動力。
二是重點關(guān)注企業(yè)提質(zhì)增效情況，為國企“瘦身健體”摸清底數(shù)。審查有無存在產(chǎn)能過剩、債務(wù)負擔沉重、轉(zhuǎn)型升級困難等“僵尸企業(yè)”問題，在發(fā)現(xiàn)、揭示問題的同時，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)實行并停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合重組等標準的企業(yè)堅決予以“出清”，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，切實防范風險和隱患。
三是重點關(guān)注企業(yè)的重大經(jīng)濟決策部署，規(guī)避國企投資風險。檢查企業(yè)重大投資、資本運作、資產(chǎn)處置等事項，審查企業(yè)境內(nèi)外重大決策事項、重大投資事項是否符合國家戰(zhàn)略方向，績效如何，投資程序是否規(guī)范，揭示盲目決策造成重大損失浪費、國有資產(chǎn)流失等問題，嚴厲查處違法違紀問題，界定責任，全面客觀評價，促進企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系完善，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。
四是重點關(guān)注國企員工持股情況，規(guī)范職工持股行為。審查是否嚴格執(zhí)行企業(yè)改制審批制度；國有企業(yè)與職工持股、投資企業(yè)的關(guān)系是否符合規(guī)定條件；引入職工持股的過程是否公開透明，公平公正，是否嚴格執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的各項規(guī)定；通過審計加強企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范國有企業(yè)改制，防止通過不當行為向職工持股、投資的企業(yè)轉(zhuǎn)移國有企業(yè)利益，防止國有資產(chǎn)流失，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。
五是重點關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負債損益真實性，確保國有資產(chǎn)安全。審查企業(yè)是否真實、全面地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，是否存在個人侵占國有資產(chǎn)行為。加大應(yīng)收賬款等往來資金清理，分析影響企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、效益狀況、盈利能力的因素，評估企業(yè)績效考核和激勵約束等制度的制定及執(zhí)行效果，促進企業(yè)提高管理水平，保證國有資產(chǎn)安全有效。（馬玲玲）
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