近日，山東省濰坊市審計(jì)局舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家前來(lái)授課輔導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作進(jìn)行安排部署，全市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)正全面有序展開(kāi)。
思想認(rèn)識(shí)到位。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”，將其作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要改革舉措。2015年11月，中央兩辦印發(fā)了《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》，要求地方審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排審計(jì)試點(diǎn)。濰坊市審計(jì)局對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，去年以來(lái)，根據(jù)省審計(jì)廳的安排，組織對(duì)全市的海洋資源資產(chǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并結(jié)合中心城區(qū)土地資源利用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目，進(jìn)行了前期工作的探索，為全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。
工作目標(biāo)明確。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)的主要目標(biāo)，是探索并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，形成一套比較成熟、符合實(shí)際的審計(jì)規(guī)范，保障領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作深入開(kāi)展，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。按照“因地制宜、先易后難、創(chuàng)新探索、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，根據(jù)濰坊工作實(shí)際，該局緊密結(jié)合各縣市區(qū)的主體功能區(qū)定位及自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，今年將選取一個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試審，所屬各縣市區(qū)審計(jì)局也分別確定一個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行試審。
工作重點(diǎn)突出。審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后自然資源資產(chǎn)實(shí)物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化為基礎(chǔ)，以其任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況為主線，以“政策、決策、項(xiàng)目、資金、監(jiān)管”為切入點(diǎn)，以查處重大違紀(jì)違規(guī)和損毀資源、破壞生態(tài)環(huán)境等重大典型問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)約束性指標(biāo)、生態(tài)紅線考核指標(biāo)、目標(biāo)責(zé)任制完成情況；相關(guān)法律法規(guī)、政策措施執(zhí)行情況；自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況；相關(guān)資金征收管理使用和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況；資源開(kāi)發(fā)利用中重大安全隱患、環(huán)境污染及相關(guān)預(yù)警機(jī)制建立及執(zhí)行情況。審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等。
積極創(chuàng)新探索。工作中，積極克服審計(jì)指標(biāo)體系尚未建立和完善，審計(jì)的重點(diǎn)、內(nèi)容和范圍還不明確、審計(jì)人員的能力和專業(yè)素質(zhì)還存在欠缺等困難，鼓勵(lì)審計(jì)人員解放思想，大膽探索，努力趟出一條新路，打造領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)審計(jì)的“濰坊模式”。樹(shù)立大數(shù)據(jù)審計(jì)理念，加大對(duì)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集和分析，探索對(duì)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)容的審計(jì)方式和技術(shù)方法。充分運(yùn)用測(cè)繪遙感、自動(dòng)監(jiān)測(cè)等高科技手段，對(duì)能夠獲得準(zhǔn)確、可靠數(shù)據(jù)來(lái)源和支撐的審計(jì)內(nèi)容，選擇設(shè)定定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。在資產(chǎn)負(fù)債表尚未編制的情況下，針對(duì)每類自然資源資產(chǎn)的屬性特點(diǎn)，選擇科學(xué)的審計(jì)技術(shù)方法、實(shí)物量測(cè)算方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和價(jià)值評(píng)估方法，提高審計(jì)成果的準(zhǔn)確性。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目課題化管理，審計(jì)人員“一崗雙責(zé)”，既當(dāng)審計(jì)員，又當(dāng)研究員，邊實(shí)踐、邊研究、邊總結(jié)，既出審計(jì)報(bào)告，又出科研報(bào)告，達(dá)到理論與實(shí)踐兩促進(jìn)、雙豐收的效果。（郭曉磊）
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