武漢蔡甸:審計(jì)局提升自然資源資產(chǎn)審計(jì)效果重點(diǎn)關(guān)注行政執(zhí)法四環(huán)節(jié)
近日,在全省開展的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中,湖北省武漢市蔡甸區(qū)審計(jì)局重點(diǎn)關(guān)注行政執(zhí)法四個(gè)環(huán)節(jié),將行政權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,規(guī)范行政執(zhí)法程序,提升相關(guān)部門以行政執(zhí)法好效果促自然資源資產(chǎn)運(yùn)營保護(hù)。
一是梳理相關(guān)執(zhí)法權(quán)力清單。
通過深入學(xué)習(xí)審計(jì)實(shí)施方案及了解相關(guān)部門的行政職能,審計(jì)組梳理出土地監(jiān)察執(zhí)法、水資源監(jiān)察執(zhí)法、森林公安等林業(yè)執(zhí)法、礦山資源執(zhí)法以及環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的相關(guān)職責(zé)及執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)及所涉及的行政處罰事項(xiàng)。二是繪制各類執(zhí)法流程圖。
在梳理權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,以自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任鏈條為主線,根據(jù)崗位配置情況和執(zhí)法工作的不同特點(diǎn),將執(zhí)法職權(quán)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位,并注意與執(zhí)法責(zé)任的追究相吻合。三是查閱當(dāng)?shù)貓?zhí)法臺(tái)賬。
向政府各部門收集目標(biāo)責(zé)任狀、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、上級(jí)批示督辦件、群眾信訪舉報(bào)登記簿、執(zhí)法案卷卷宗等,重點(diǎn)關(guān)注是否建立了調(diào)查處理銷號(hào)制度,對(duì)違法案件是否依法調(diào)查處理、有無執(zhí)法不嚴(yán)、案件結(jié)案率低、以罰代法等問題。四是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法重點(diǎn)數(shù)據(jù)。
審計(jì)組在查閱相關(guān)執(zhí)法臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn),大部分執(zhí)法臺(tái)賬都停留在線下紙質(zhì)層面,于是科學(xué)制定相關(guān)表格,錄入執(zhí)法重要數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和比對(duì)分析,用數(shù)據(jù)說話,查找審計(jì)疑點(diǎn),并分析問題產(chǎn)生的原因。(陳程)
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