近日，湖南省洪江市審計(jì)局在對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記離任審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原始會(huì)計(jì)憑證不完整，稅務(wù)代開大額發(fā)票比較多，開支項(xiàng)目過于籠統(tǒng)，有可能存在違紀(jì)行為。審計(jì)局便將這一問題線索移交給市紀(jì)委，由市紀(jì)委向當(dāng)事人發(fā)出《函詢通知書》，這是洪江市強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的又一創(chuàng)新舉措。
今年以來，洪江市委、市政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，多次召開聯(lián)席會(huì)議，要求各有關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保審計(jì)監(jiān)督各個(gè)方面落到實(shí)處。特別注重創(chuàng)新審計(jì)方式，對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)凡是有傾向性、苗頭性問題，但又構(gòu)不上違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取函詢的辦法，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。目前，洪江市審計(jì)局已向市紀(jì)委移交5人8個(gè)方面的函詢問題，正式移送違法違紀(jì)的案件1個(gè)1人次。具體的做法是：
一是建立分析研判機(jī)制。在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任履行情況，特別是在政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)政管理以及廉潔自律等方面的情況。并通過比較分析，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在履職中存在的普遍性問題，先由審計(jì)局召開業(yè)務(wù)碰頭會(huì)，深入分析問題線索的特點(diǎn)，對(duì)在審計(jì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題和輕微違紀(jì)的一般性問題采取談話方式，由局長(zhǎng)和審計(jì)組長(zhǎng)一起找審計(jì)對(duì)象進(jìn)行提醒、警示教育。對(duì)存在問題較多，指向性明確，或者可能有違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響黨的威信和形象的問題線索，采取函詢的方式，給被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)說明情況的機(jī)會(huì)。
二是建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。在函詢方式上，堅(jiān)持以“治病救人”為目的，充分利用審計(jì)成果，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的覆蓋面。審計(jì)局對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理、分析，從中挖掘出函詢問題線索，經(jīng)請(qǐng)示市委市政府領(lǐng)導(dǎo)后，由審計(jì)局提出需要函詢問題，并制作《函詢問題移交書》。市紀(jì)委收到市審計(jì)局提交過來的《函詢問題移交書》后，正式向?qū)徲?jì)對(duì)象下發(fā)《函詢通知書》，并要求所函詢的問題必經(jīng)由本人如實(shí)說明，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)形成書面材料并附相關(guān)證據(jù)材料。如發(fā)現(xiàn)不如實(shí)說明或故意隱瞞的，一律從重追究紀(jì)律責(zé)任。
三是建立函詢問題整改通報(bào)制度。被審計(jì)對(duì)象有關(guān)問題函詢，納入審計(jì)整改工作。每次召開聯(lián)席會(huì)議，市紀(jì)委、市審計(jì)局要將函詢問題的整改情況進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)所函詢問題整改到位，實(shí)行逐條銷號(hào)，不認(rèn)真整改或是一時(shí)難以整改的，堅(jiān)持繼續(xù)跟蹤或啟動(dòng)問責(zé)，確保整改落到實(shí)處。（向擁軍）
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