今年以來，湖南省瀏陽市審計局堅持以科學(xué)審計理念統(tǒng)領(lǐng)審計工作全局，按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”總體思路，把握審計規(guī)律，拓展審計方式方法，探索“五統(tǒng)五創(chuàng)”式管理機制，科學(xué)謀劃部署2016年審計工作。
一是統(tǒng)籌審計資源管理，創(chuàng)新審計組織架構(gòu)。在審計組織架構(gòu)上，針對預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、專項資金審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計、工程投資審計五大類審計重點重新合并調(diào)整科室，將審計資源按照市直分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)域、園區(qū)分功能的原則劃分到各科室。在審計組織模式上推行“局黨組-審計組”的扁平化管理，實行以每科室統(tǒng)籌一項審計重點工作管理的大項目制。在大項目制下，打破科室界限，由項目組長統(tǒng)一調(diào)配全局審計資源，實現(xiàn)“統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主”的工作模式。
二是統(tǒng)籌審計計劃管理，創(chuàng)新審計組織方式。在審計項目計劃上，按照全面審計、突出重點的原則、單位職能、掌握資金大小和單位性質(zhì)對全市行政事業(yè)單位劃分為核心管理對象、重點管理對象、一般管理對象和適當管理對象。由計劃管理部門在安排分類對象的基礎(chǔ)上，每季度計劃一個審計主題項目。在審計主題項目下，打破處科室界限組建審計組，既有利于各業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)行業(yè)側(cè)重內(nèi)容和工作時間，又能兼顧各審計人員的專業(yè)特長，既有利于提高工作效率，又能帶動主題項目的全面推進。
三是統(tǒng)籌審計工作方案，創(chuàng)新審計現(xiàn)場管理。審計計劃執(zhí)行過程中，由主題項目審計組長統(tǒng)一制定審計工作方案，統(tǒng)一確定審計內(nèi)容重點、統(tǒng)一現(xiàn)場審計實施時間、統(tǒng)一配置項目人員，統(tǒng)一開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一審計質(zhì)量管理，統(tǒng)一匯總審計成果形成綜合報告。其他科室組成審計組根據(jù)被審計單位實際情況及審前調(diào)查重點，分別制定審計實施方案，分類實施審計。
四是統(tǒng)籌審計處理處罰，創(chuàng)新審計整改機制。在審計定性處理中，由主題項目審計組長和法規(guī)審理部門負責人根據(jù)國家法律法規(guī)，和業(yè)務(wù)科室共同討論后用同一把標尺進行審計定性并提供統(tǒng)一的處理處罰依據(jù)。再次基礎(chǔ)上實行審計整改銷號制，建立審計整改臺賬，將被審計單位的整改結(jié)果逐項登記，對已整改到位或者正在整改的問題，要求提供相關(guān)證明材料，并根據(jù)整改情況進行逐項銷號。對沒有整改的問題，登記備案，繼續(xù)跟蹤督查，直至整改到位。在此基礎(chǔ)上局紀檢組將配合市紀委監(jiān)察局，對已完成的審計項目整改情況開展聯(lián)合檢查，以責任追究機制確保審計決定執(zhí)行到位，審計建議落實到位，審計問題整改到位。
五是統(tǒng)籌審計成果提煉，創(chuàng)新審計結(jié)果運用。審計結(jié)束后，主題項目審計組對各審計組審計發(fā)現(xiàn)的問題進行分類匯總，綜合性分析后總結(jié)出具有苗頭性、傾向性和普遍性的問題，提煉審計成果，撰寫審計信息、編寫審計要情，形成具有實際運用價值的分析報告和經(jīng)驗材料，為黨委政府提供有建設(shè)性的審計建議。同時，與紀檢監(jiān)察機關(guān)建立辦案協(xié)作機制，加大審計問題線索和案件線索的移送查處力度，通過加強溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮各方優(yōu)勢，資源共享，切實遏制經(jīng)濟領(lǐng)域的貪污腐敗損失浪費的問題，使審計成果利用的最大化，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用。（李瑤瑤）
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