近日，上海市浦東新區(qū)審計局黨組通過黨組學(xué)習(xí)擴大會及支部學(xué)習(xí)會等形式，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會、中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件等文件精神，以及劉家義審計長在全國審計機關(guān)電視電話會議上的講話，圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，更好履行審計監(jiān)督職責(zé)”主題進行了深入的體會交流。
該局強調(diào)，要注重知行合一和學(xué)用對接，著眼審計全覆蓋要求，堅持以加強創(chuàng)新、破解難題、推進能力建設(shè)為核心，圍繞完善審計制度、把握審計重點、整合審計資源、改進組織方式和技術(shù)保障、增強審計效能。據(jù)此，該局研究確定了2016年度20項審計創(chuàng)新重點工作事項，并按照項目化的要求，列出時間表，明確責(zé)任人，著力推進深化落實，以適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，更好履行審計監(jiān)督職責(zé)，為浦東二次創(chuàng)業(yè)和自貿(mào)試驗區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)提供有力支持。
一是推進審計規(guī)范化、標準化建設(shè)。推進菜單式審計，按照企業(yè)、委辦局、街道、鎮(zhèn)等不同對象，對經(jīng)濟責(zé)任審計必審內(nèi)容進行分別梳理和細化，編制審計事項菜單，體現(xiàn)審計內(nèi)容、審計目標、審計方法等要素。對部門預(yù)算執(zhí)行審計、財政財務(wù)收支審計必審內(nèi)容進行梳理和細化，編制審計事項菜單，體現(xiàn)審計內(nèi)容、審計目標、審計方法等要素。規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程，按照審計調(diào)查、審計稽查等不同審計類型，對審計項目全過程業(yè)務(wù)流程的具體環(huán)節(jié)、明細步驟進行梳理，匯編成圖或成文。統(tǒng)一責(zé)任界定標準，進一步統(tǒng)一、明確、細化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中應(yīng)承擔(dān)三種不同責(zé)任的具體情形和標準；健全經(jīng)濟責(zé)任審計會商制度，提高審計項目定性的準確性。
二是完善審計項目科學(xué)立項機制。注重提前啟動審計項目立項工作，年中啟動調(diào)查項目立項工作，完善圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、多出精品的立項機制，提高審計項目立項的有效性和針對性。注重擴大走訪調(diào)研范圍，采取走訪調(diào)研、座談討論、征求意見等形式，認真聽取市審計局、新區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)有關(guān)職能部門、基層單位、社區(qū)居民代表、特約審計員意見建議。注重完善審計項目工作量分類及標準，根據(jù)資金總量、所屬獨立核算的單位數(shù)量、單位類型等情況，設(shè)置經(jīng)濟責(zé)任審計、部門預(yù)算審計等項目工作量估算系數(shù)，進一步完善工作量分類標準。
三是加強審計信息化建設(shè)。推進移動審計和辦公自動化，增強局辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性，提升系統(tǒng)整體等級保護級別，使現(xiàn)場審計能夠獲取局內(nèi)資源；通過移動終端（如手機）實現(xiàn)辦公的基本功能，提高辦公便捷性。推進被審計單位數(shù)據(jù)與ＡＯ系統(tǒng)對接，通過政府購買服務(wù)、加強審計人員相關(guān)培訓(xùn)等多種途徑解決被審計單位財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無法導(dǎo)入ＡＯ系統(tǒng)的問題。加強資源共享，在局網(wǎng)站或ＯＡ系統(tǒng)內(nèi)建立局學(xué)習(xí)、交流平臺，對全局審計人員開放局審計報告（經(jīng)濟責(zé)任審計項目除外）及局優(yōu)秀審計項目審計報告、實施方案、案例點評、主審心得等審計資源，鼓勵探討交流。
四是實行審計公開。舉辦審計開放日活動，深化陽光審計理念，加強社會各界人士與審計工作的互動和交流，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、特約審計員及社區(qū)居民代表，觀摩審計現(xiàn)場，零距離接觸審計干部和審計工作，擴大審計工作的正面影響，聽取意見建議，凝聚審計合力。堅持以公開為原則、不公開為例外，加大審計信息及結(jié)果公開的數(shù)量和范圍，提高審計公開的質(zhì)量，主動接受社會的監(jiān)督。加大審計及整改情況的通報力度，擴大審計整改落實及問責(zé)情況的通報范圍，完善被審計單位直接向區(qū)人大常委會報告整改情況等制度，進一步增強審計工作要權(quán)威性和公信力。
五是深化內(nèi)部審計指導(dǎo)工作。完善內(nèi)審管理制度，加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)，推動新區(qū)完善內(nèi)部審計工作制度，推進內(nèi)部審計體系建設(shè)。完善以審代訓(xùn)機制，加大以審代訓(xùn)力度，增加審計項目類型，在審計類型、審計時間方面提供更多選擇。搭建內(nèi)審人員信息化平臺，利用信息化手段，在內(nèi)部審計人員與局各處室之間搭建溝通交流平臺，便于加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與聯(lián)系，及時溝通有關(guān)意見建議。（姜學(xué)詩）
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