近日，山東省青島市出臺文件，要求加強(qiáng)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。審計(jì)對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位，既包括代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)，也包括集體經(jīng)濟(jì)組織資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、產(chǎn)權(quán)制度改革后組建的經(jīng)濟(jì)（股份）合作社（公司）等。文件要求，建立并實(shí)施年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的“三位一體”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源和村干部（集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。
一是強(qiáng)化資金審計(jì)。要依法對村集體經(jīng)濟(jì)組織全部收入和支出，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，主要檢查集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等資金的管理、分配、使用遵守法律規(guī)定情況，資金管理使用的真實(shí)性、合法性、效益性等情況，財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算執(zhí)行和公開情況。
二是強(qiáng)化資產(chǎn)審計(jì)。要依法對村集體經(jīng)濟(jì)組織所有、管理、使用和運(yùn)營的房屋、建筑物及其設(shè)備工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，主要檢查集體資產(chǎn)管理、使用、運(yùn)營遵守法律規(guī)定情況，集體資產(chǎn)真實(shí)完整、賬實(shí)相符和保值增值情況，集體資產(chǎn)購置、處分、承包、租賃、出讓和參股、聯(lián)營、合作經(jīng)營的合法性、合規(guī)性、公開性情況，提高集體運(yùn)營績效。對集體企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì)。
三是強(qiáng)化資源審計(jì)。要依法對村集體經(jīng)濟(jì)組織所有和管理使用的土地、礦產(chǎn)、水域、森林、灘涂、“四荒地”等自然資源，以及法律法規(guī)規(guī)定的屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有和管理使用的其他資源進(jìn)行審計(jì)。主要檢查村集體經(jīng)濟(jì)組織資源管理和開發(fā)利用過程中遵守法律規(guī)定情況，承包、租賃和參股、合作經(jīng)營合法性、合規(guī)性、公開性情況，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)保護(hù)。
四是強(qiáng)化村干部（集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）任期和離任審計(jì)。主要檢查任現(xiàn)職期間的集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)、權(quán)益的變動(dòng)情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、崗位目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)情況、重大決策和內(nèi)控制度執(zhí)行情況、“三資”管理制度落實(shí)情況、民主公開制度落實(shí)情況、本人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等，突出對信訪案件多，群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)村和集體資產(chǎn)規(guī)模大的難點(diǎn)村的審計(jì)，促進(jìn)村干部（集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。 （潘鐸印）
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