近期，為更好地適應(yīng)審計(jì)新常態(tài)，更高效地服務(wù)新區(qū)發(fā)展，山東省青島市黃島區(qū)審計(jì)局結(jié)合新區(qū)實(shí)際及近幾年來政府投資項(xiàng)目審計(jì)的工作實(shí)踐，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，從體制機(jī)制改革入手，開創(chuàng)投資審計(jì)工作新局面。
改革審計(jì)組織方式，優(yōu)化資源配置。整合東西區(qū)審計(jì)資源，結(jié)合審計(jì)人員的專業(yè)、年齡、審計(jì)工作年限等對(duì)科室架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，成立投資審計(jì)綜合科、城市建設(shè)工程審計(jì)科、重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)科、農(nóng)業(yè)工程審計(jì)科、交通工程審計(jì)科、鎮(zhèn)街工程審計(jì)科以及國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)科等七個(gè)職能科室。一方面，對(duì)日常性的投資審計(jì)項(xiàng)目，根據(jù)各科室專業(yè)，有針對(duì)性地分配審計(jì)項(xiàng)目，形成專業(yè)性強(qiáng)、分工明確、服務(wù)對(duì)口的審計(jì)格局。另一方面，針對(duì)綜合性強(qiáng)的大型投資審計(jì)項(xiàng)目，突破科室界限，打破局部分割、單兵作戰(zhàn)的格局，整合全局投資審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及社會(huì)審計(jì)各方面審計(jì)資源，實(shí)行“內(nèi)外協(xié)作、資源共享、成果互通”的融合式審計(jì)模式，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的規(guī)模效益。
改革審計(jì)流程，提高審計(jì)效率。梳理東西區(qū)審計(jì)流程，在去粗取精、雙向優(yōu)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《審計(jì)準(zhǔn)則》和《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定了新的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)操作規(guī)程》，明確了政府投資項(xiàng)目審計(jì)程序原則上按照：審計(jì)組全面實(shí)施審計(jì)（必要時(shí)聘用中介機(jī)構(gòu)人員編入審計(jì)組，重大問題由投資審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究）、業(yè)務(wù)科室復(fù)核、投資審計(jì)綜合科復(fù)核、法制審理、局工作會(huì)議審定的程序開展。并對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從項(xiàng)目資料接收、審計(jì)實(shí)施，到項(xiàng)目復(fù)核、定案簽批、檔案歸檔等流程做了詳細(xì)的規(guī)定，確保審計(jì)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、忙而不亂。在保證了審計(jì)項(xiàng)目合法性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，提高了審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)效性。
改革中介機(jī)構(gòu)管理制度，嚴(yán)控審計(jì)質(zhì)量。一是按照同一區(qū)域、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)則的原則，對(duì)東、西兩區(qū)的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)進(jìn)行整合，通過公開招標(biāo)的形式成立新的“工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)備選庫(kù)”，并按照《黃島區(qū)政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理辦法》的要求實(shí)施統(tǒng)一管理；二是對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選用，除涉及國(guó)家機(jī)密或重要商業(yè)秘密及財(cái)政負(fù)擔(dān)的服務(wù)費(fèi)在1萬元以下的項(xiàng)目，均采用隨機(jī)抽取的方式，通過區(qū)中介機(jī)構(gòu)選取系統(tǒng)選定；三是重視合同簽訂，對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目簽訂獨(dú)立的委托合同，在合同中明確約定審計(jì)內(nèi)容、質(zhì)量、廉政紀(jì)律、項(xiàng)目完成時(shí)限、中介機(jī)構(gòu)權(quán)利、義務(wù)等；四是加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，制定出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目協(xié)審中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)考核辦法》， 規(guī)定采用日常信用評(píng)價(jià)和年度信用評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)效率、執(zhí)業(yè)態(tài)度、廉潔及遵守工作紀(jì)律等方面進(jìn)行考核，并規(guī)定，可根據(jù)考核結(jié)果可對(duì)中介機(jī)構(gòu)作出：降低付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不付費(fèi)、審核成果不予采用、列入黑名單或清除出備選庫(kù)等處理，督促其不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量
改革項(xiàng)目復(fù)核流程，確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)性。對(duì)政府投資審計(jì)項(xiàng)目采?。簩徲?jì)組復(fù)核（中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核、審計(jì)組長(zhǎng)復(fù)核）、業(yè)務(wù)科室復(fù)核（科室負(fù)責(zé)人復(fù)核、協(xié)管副主任復(fù)核）、綜合科復(fù)核的三級(jí)復(fù)核制度，并將復(fù)核結(jié)果納入中介機(jī)構(gòu)及科室考核，保證審計(jì)結(jié)果真實(shí)性。（徐夢(mèng)宇）
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