今年，湖北省咸寧市審計(jì)局針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象層次高、覆蓋廣、影響大、社會(huì)關(guān)注程度高的特點(diǎn)，采取有效措施, 著力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
一是統(tǒng)籌安排項(xiàng)目計(jì)劃。2015年，該局圍繞推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計(jì)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，向咸寧市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組提出計(jì)劃建議，經(jīng)該領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，受市委組織部門(mén)委托，該局組織對(duì)市直11名領(lǐng)導(dǎo)干部和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦23黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，共計(jì)34人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，計(jì)劃安排的審計(jì)對(duì)象人數(shù)占應(yīng)審項(xiàng)目總數(shù)近20%，為實(shí)現(xiàn)五年任期一輪審奠定基礎(chǔ)。在34個(gè)項(xiàng)目中，離任審計(jì)4個(gè)，任中審計(jì)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)了任中審計(jì)為主，離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。自審11個(gè)，聯(lián)合審2個(gè)，授權(quán)審21個(gè)，有效整合了市縣兩級(jí)審計(jì)資源。
二是扎實(shí)開(kāi)展審前準(zhǔn)備。一是科學(xué)制訂審計(jì)工作方案。該局分類(lèi)制訂市直部門(mén)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案，明確各自的審計(jì)目標(biāo)、范圍對(duì)象、內(nèi)容重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范化。二是認(rèn)真組織審前培訓(xùn)。該局將參審人員集中起來(lái)，就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案、政策法規(guī)、優(yōu)秀案例、計(jì)算機(jī)審計(jì)等專(zhuān)題進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升審計(jì)技能。三是專(zhuān)題動(dòng)員部署。該局召開(kāi)干部職工大會(huì)，就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間安排、人員組合、質(zhì)量要求、廉政規(guī)定、審計(jì)紀(jì)律等方面提出要求，進(jìn)行安排部署。
三是加強(qiáng)審計(jì)組織管理。該局針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目多、時(shí)間緊、質(zhì)量高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化“五統(tǒng)一”的組織管理模式。在統(tǒng)一審計(jì)方案方面，由市審計(jì)局制訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案，市縣組織對(duì)方案進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按方案實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在統(tǒng)一審計(jì)通知書(shū)方面，不論是自審項(xiàng)目，還是聯(lián)合審項(xiàng)目、授權(quán)審項(xiàng)目，都由市委組織部下審計(jì)委托書(shū)、市審計(jì)局下審計(jì)通知書(shū)，彰顯經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范和權(quán)威。在統(tǒng)一審計(jì)實(shí)施方面，該局在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)會(huì)模式、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)流程及時(shí)間等方面作出統(tǒng)一規(guī)定，要求嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告方面，該局制作市直部門(mén)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告模板、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告模板，規(guī)范了報(bào)告的內(nèi)容、方式。在統(tǒng)一審計(jì)處理方面，該局要求自審、聯(lián)合審、授權(quán)審等項(xiàng)目，都應(yīng)由市審計(jì)局依法作出處理。
四是積極完善審計(jì)內(nèi)容。該局依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)和中辦、國(guó)辦《規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》的要求，對(duì)市直部門(mén)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容列出清單，分別納入各自的審計(jì)工作方案，嚴(yán)格組織實(shí)施。今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，規(guī)定動(dòng)作更加具體，并且增加了執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況的監(jiān)督，要求各審計(jì)組在審查黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)方面”（事業(yè)發(fā)展、科學(xué)決策、依法行政、經(jīng)濟(jì)管理、廉政建設(shè)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行和“三項(xiàng)權(quán)力”（經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督權(quán)）的行使外，還要重點(diǎn)審查執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況，主要是審查“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性，審查審批程序是否到位，費(fèi)用控制是否嚴(yán)格。
五是規(guī)范審計(jì)運(yùn)行程序。一是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間。今年該市34名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，具體由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，時(shí)間自9月初開(kāi)始至11月底結(jié)束，原則上現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作時(shí)間不超過(guò)60天。二是規(guī)范操作流程。要求各審計(jì)組嚴(yán)格按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的程序開(kāi)展，在掌握總體情況的基礎(chǔ)上，還要形成規(guī)范完整的審計(jì)證據(jù)，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)期間必須嚴(yán)格執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)廉政責(zé)任及重大事項(xiàng)報(bào)告辦法》的規(guī)定，重大情況隨時(shí)上報(bào)，以便市局及時(shí)掌握審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，確保審計(jì)效果。（張旺寶 王衛(wèi)東）
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