為了更好地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》，近日，湖北省十堰市政府專門研究出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），從制度層面全面強(qiáng)化審計(jì)問題整改，解決審計(jì)“末梢”的老大難問題。該《意見》明確建立五大機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、共同推進(jìn)審計(jì)整改工作的良好氛圍，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。
一是建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，政府督查室牽頭組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安、人社、編制、國(guó)資、稅務(wù)、審計(jì)等部門參與，組成審計(jì)整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)檢查督辦被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改情況，研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問題，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，提出整改問責(zé)意見。
二是建立整改報(bào)告制度。接受審計(jì)的各地和各單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改情況。審計(jì)機(jī)關(guān)定期匯總審計(jì)整改情況并向政府報(bào)告；對(duì)于被審計(jì)單位拒絕執(zhí)行審計(jì)決定、拖延整改工作的行為以及重大審計(jì)事項(xiàng)的整改情況，由政府督查室督促相關(guān)單位整改到位。政府向人大常委會(huì)報(bào)告上年度審計(jì)查出問題的整改情況，同時(shí)報(bào)告移送紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、以及其他行政執(zhí)法部門涉嫌違紀(jì)和違法的案件線索辦理情況。
三是建立跟蹤督查制度。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人要根據(jù)工作分工督促抓好分管范圍內(nèi)的審計(jì)整改工作。政府督查室要定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)所有出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定和審計(jì)移送處理書的審計(jì)項(xiàng)目開展審計(jì)整改督辦檢查。督辦檢查前，由政府督查室制定《審計(jì)問題整改檢查實(shí)施方案》，并下發(fā)檢查通知。檢查工作結(jié)束后，由政府督查室通報(bào)整改情況，對(duì)整改不及時(shí)、不徹底的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四是建立結(jié)果公開制度。對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改情況，逐步通過政府公報(bào)、政府門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體等進(jìn)行公告。同時(shí)，向社會(huì)公告審計(jì)整改過程中出現(xiàn)的典型事例，拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的單位，審?jì)整改取得的實(shí)際成效和經(jīng)驗(yàn)做法。以公開促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。
五是建立整改問責(zé)制度。對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的單位及其負(fù)責(zé)人，視情況依法采取必要措施。將審計(jì)整改結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范疇，納入政府年度綜合考評(píng)范疇并量化一定分值。對(duì)整改不到位的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消單位年度評(píng)先資格；對(duì)整改不力、屢審屢犯的，追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
該《意見》還要求各級(jí)政府、各部門負(fù)責(zé)人定期聽取審計(jì)整改情況匯報(bào)，確保整改事項(xiàng)事事有回音、件件有落實(shí)。在人大常委會(huì)聽取年度審計(jì)整改情況報(bào)告時(shí)，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人要列席會(huì)議，對(duì)詢問情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)。（劉斌）
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