太原:多措并舉提高審計(jì)質(zhì)量見(jiàn)成效
近幾年,山西省太原市審計(jì)局立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,先后以“質(zhì)量效益年”和“質(zhì)量效益鞏固年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),著力提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量。該局2014年榮獲全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體榮譽(yù),連續(xù)兩年獲全省審計(jì)系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核第1名,連續(xù)3年在全市考核中獲優(yōu)秀等次。
更新理念提效益
。該局根據(jù)新形勢(shì)、新常態(tài)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求,著力創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法,提升審計(jì)工作的質(zhì)量和效益。在審計(jì)目標(biāo)上,堅(jiān)持“審計(jì)效益”和“社會(huì)效益”并重;在項(xiàng)目計(jì)劃上,堅(jiān)持“項(xiàng)目向重點(diǎn)集中,力量向重點(diǎn)收縮、內(nèi)容向重點(diǎn)用力”的“三重”原則;在組織方式上,變“分散審計(jì)”為“集團(tuán)審計(jì)”,將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等統(tǒng)籌安排、結(jié)合開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的最佳配置;在審計(jì)方法上,變賬目式“平面審計(jì)”為沿著權(quán)力線、資金線、業(yè)務(wù)線、信息線展開(kāi)的“立體審計(jì)”;在具體實(shí)施中,堅(jiān)持“嚴(yán)查妥處”相結(jié)合的原則,要求處理好“加強(qiáng)服務(wù)和揭露問(wèn)題”、“發(fā)現(xiàn)案件線索和實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)”等7種關(guān)系;在審計(jì)評(píng)價(jià)上,把審計(jì)效益放在首位,堅(jiān)持真實(shí)性、合法性與效益性兼顧的原則。制度建設(shè)立規(guī)范
。該局一是把握審計(jì)質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn),制定了《太原市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范》《太原市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》,抓住審計(jì)取證、底稿編寫(xiě)、復(fù)核審理、出具報(bào)告、決定下達(dá)、案件移送和督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行全程跟蹤、全程留痕、全程監(jiān)督,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量分級(jí)責(zé)任控制制度,實(shí)行審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、審理人員、總審計(jì)師、分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的分級(jí)質(zhì)量控制。三是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度,審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、審理人員和局領(lǐng)導(dǎo)在審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程中,如有違反審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的,依照《太原市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究試行辦法》追究相應(yīng)責(zé)任。四是實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查考核制度。加強(qiáng)對(duì)各審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的日常檢查考核,盡力將問(wèn)題消滅在“萌芽狀態(tài)”,避免問(wèn)題的逐級(jí)上傳;對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升。業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)
。該局提出“審計(jì)工作者只有審計(jì)和準(zhǔn)備審計(jì)兩種狀態(tài)”的要求,堅(jiān)持“集中整訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與項(xiàng)目總結(jié)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與跟班實(shí)踐相結(jié)合、專家講授與互教互學(xué)相結(jié)合”,每年利用上下半年業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換期開(kāi)展兩次集中培訓(xùn),請(qǐng)進(jìn)來(lái)講,走出去學(xué),“官兵”互教互學(xué),三年來(lái)先后舉辦專題講座18場(chǎng),100余人次登臺(tái)授課,內(nèi)容包括以《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《審計(jì)準(zhǔn)則》《行政處罰法》《行政許可法》《預(yù)算法(修正版)》等為重點(diǎn)內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí);以政府投資審計(jì)、財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等為主要內(nèi)容的先進(jìn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí);以全市財(cái)政形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為主的市情教育;以審計(jì)署黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,黨員干部和國(guó)家公務(wù)人員廉潔從政的有關(guān)規(guī)定等為主的審計(jì)廉政教育等。專題活動(dòng)添動(dòng)力。
先后制定了《太原市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核辦法》《太原市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》《太原市審計(jì)能手評(píng)選辦法》,開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、爭(zhēng)審計(jì)能手”活動(dòng),發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)能手的示范引領(lǐng)作用,不斷提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。開(kāi)展了“每日一題”“每月一考”和審計(jì)小組現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng);定期開(kāi)展審計(jì)案例編寫(xiě)、征集活動(dòng);成立審計(jì)科研小組,征集課題35個(gè)并分別展開(kāi)研究,努力破解審計(jì)工作中的難題。(常潔)【關(guān)閉】 【打印】 |