近日,湖北省竹溪縣縣委書記余世民在審計(jì)工作專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào):審計(jì)要實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)”、適應(yīng)新常態(tài),以領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、政府投資工程、惠民政策落實(shí)、資金效益發(fā)揮為重點(diǎn),充分發(fā)揮審計(jì)保障和監(jiān)督作用,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向綜合審計(jì)轉(zhuǎn)變。以財(cái)務(wù)審計(jì)為核心,加強(qiáng)對(duì)重大決策落實(shí)、生態(tài)文明建設(shè)、改革措施落實(shí)、資金效益發(fā)揮等方面開展審計(jì),從單純發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題向發(fā)現(xiàn)其他方面的一些問題轉(zhuǎn)變。
二是由結(jié)果審計(jì)向過程審計(jì)轉(zhuǎn)變。如工程投資審計(jì),以前是一個(gè)工程、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)時(shí)期結(jié)束后審計(jì),現(xiàn)在要向過程審計(jì)轉(zhuǎn)變,要全過程審計(jì),甚至要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行超前審計(jì)。設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)是否合理、是否符合實(shí)際,設(shè)計(jì)浪費(fèi)是對(duì)公共財(cái)政資金的最大浪費(fèi)。進(jìn)行過程跟蹤審計(jì)可以更早、更快、更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤、解決問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要進(jìn)行離任審計(jì),還要進(jìn)行任中審計(jì),甚至有些單位要進(jìn)行任前審計(jì),作出審計(jì)結(jié)論,以便進(jìn)行任中審計(jì)、離任審計(jì)時(shí)有結(jié)果可以有對(duì)照,對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。以過程的及時(shí)審計(jì)促進(jìn)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
三是由直接審計(jì)向直接審計(jì)和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變。審計(jì)機(jī)關(guān)有些項(xiàng)目可自行承擔(dān),隨著國(guó)家對(duì)市場(chǎng)體系的不斷完善,特別是對(duì)中介組織誠(chéng)信建設(shè)、管理的不斷加強(qiáng),有些項(xiàng)目審計(jì)機(jī)關(guān)受人員力量、人員結(jié)構(gòu)影響無法靠自身力量完成的,可以讓中介組織參入到監(jiān)督中來,通過中介的技術(shù)手段延伸審計(jì)鏈條。同時(shí),也要防止中介機(jī)構(gòu)和被審計(jì)單位內(nèi)部沆瀣一氣,內(nèi)外溝通。可以采取巡視的方法,騰出審計(jì)力量對(duì)中介組織的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)中介組織的監(jiān)督作用,在一定范圍內(nèi),審計(jì)機(jī)關(guān)的身份從運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)向裁判員,保證審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確有效。
四是由發(fā)現(xiàn)問題向督促整改問題轉(zhuǎn)變。在審計(jì)過程中審計(jì)部門不僅要發(fā)現(xiàn)問題,還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題揪住不放,及時(shí)、不斷地督促出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行整改,有效的發(fā)揮審計(jì)職能作用。(程度平)
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