烏魯木齊:“五步驟”推進(jìn)全市國有企業(yè)審計
今年以來,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市堅持“強(qiáng)化管理、推動改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的審計思路,加快轉(zhuǎn)變審計方式,通過“五步驟”加強(qiáng)對國有企業(yè)資金、權(quán)力和責(zé)任的審計,推動其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營管理、防控重大風(fēng)險、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。
一是建立與國資委等部門的數(shù)據(jù)共享平臺。
通過與市財政局、市國資委、市經(jīng)信委等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),著手建立市屬國有企業(yè)近3年相關(guān)信息資料數(shù)據(jù)庫;積極推進(jìn)國資委等相關(guān)部門單位定期向?qū)徲嬀謭笏碗娮訑?shù)據(jù);探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)思維、技術(shù)和方法的途徑,加大數(shù)據(jù)的集中和關(guān)聯(lián)分析力度,并積極創(chuàng)造條件開展聯(lián)網(wǎng)審計,不斷擴(kuò)大審計監(jiān)督覆蓋面。二是開展市屬國企“三重一大”決策制度執(zhí)行和落實情況審計調(diào)查。
通過對重要經(jīng)營領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督以及對重大決策、重大項目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)健全權(quán)力運行機(jī)制。三是開展國有上市公司財務(wù)收支審計。
全面監(jiān)督國有企業(yè)財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性,加強(qiáng)與經(jīng)責(zé)和績效審計項目的結(jié)合,更加關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)企業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu),實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。四是組織對市屬國企中承擔(dān)公益性服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行審計。
緊緊圍繞市委、市政府中心工作,通過審計,找到承擔(dān)社會公益性服務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的問題癥結(jié),挖掘民生審計“盲點”,歸納提煉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾切身利益方面的民生重點、難點,既檢驗民生審計成果,又完善民生審計目標(biāo)。五是對國企融資平臺公司進(jìn)行績效審計調(diào)查。
圍繞融資平臺公司的基本職能,從管控模式、投融資能力、資產(chǎn)運營質(zhì)量等方面開展地方政府融資平臺公司績效審計探索。同時,分析市屬融資平臺公司經(jīng)營管理存在的主要問題并提出相應(yīng)的對策和建議。(蔣湘梅)
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