安徽合肥：聚焦五大重點(diǎn) 發(fā)揮審計監(jiān)督作用
2015年，安徽省合肥市審計局按照“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”的總體思路，以十八屆四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》為指導(dǎo)，以全市發(fā)展為中心，以審計監(jiān)督全面覆蓋為目標(biāo)，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”不動搖，關(guān)注五大審計重點(diǎn)，切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，全力服務(wù)該市“大湖名城，創(chuàng)新高地”建設(shè)，為建設(shè)長三角世界級城市群“副中心”發(fā)揮應(yīng)有的作用。
關(guān)注政策措施執(zhí)行，確保政令暢通。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)現(xiàn)問題、完善機(jī)制的原則要求，發(fā)揮審計促進(jìn)國家重大決策部署落實的保障作用。加大對以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)情況的審計力度，維護(hù)人民群眾根本利益。全面梳理“三農(nóng)”、土地、教育、衛(wèi)生、社保、救災(zāi)、扶貧、環(huán)保以及重大投資項目和重大公共事件等方面的重大政策措施，根據(jù)政策時效，規(guī)劃未來五年的審計項目，并將新出臺政策措施納入審計規(guī)劃，當(dāng)好重大政策落實的“督查員”。
關(guān)注深化改革發(fā)展，服務(wù)宏觀決策。關(guān)注該省作為新一輪國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的示范及典型區(qū)域，在交通、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域深化改革、加快轉(zhuǎn)型的舉措，在服務(wù)、保障該市全面深化改革中更好發(fā)揮公共資金、公共資產(chǎn)的“守護(hù)者”作用。密切關(guān)注各項改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，從體制機(jī)制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議，促進(jìn)深化改革，助推該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整轉(zhuǎn)型。特別是要加強(qiáng)政府性投資項目的審計，力求項目投資效益最大化。
關(guān)注公共資金績效，防范財政風(fēng)險。加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中風(fēng)險隱患的揭示和反映力度，將涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人納入審計監(jiān)督的范圍，促進(jìn)公共資金的安全高效使用，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。密切關(guān)注資金的存量和增量，加強(qiáng)政府性專項資金審計，加強(qiáng)存量資金審計, 力求沉淀資金最大化盤活和資金績效最大化。同時，將政府購買公共服務(wù)項目列入審計計劃,旨在通過審查政府采取公開招標(biāo)、定向委托、邀請招標(biāo)等方式，將原本由自身承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會組織、企事業(yè)單位履行后產(chǎn)生的實際效果和影響。
關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展。圍繞著環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、霧霾治理、節(jié)能減排、資源利用等領(lǐng)域，加大資源環(huán)境審計力度，跟蹤環(huán)境投入特別是巢湖治理投入取得的實效，促進(jìn)管理好、利用好、保護(hù)好自然資源。進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源審計工作，切實提高能源利用效率。
關(guān)注依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大對法律法規(guī)執(zhí)行情況的審計力度，促進(jìn)依法行政、依法辦事和民主法治建設(shè)，切實維護(hù)法律尊嚴(yán)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以貫徹《合肥市市級部門（單位）內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》為要求，繼續(xù)促進(jìn)部門和單位內(nèi)管干部實行任期內(nèi)全覆蓋，并根據(jù)中央加強(qiáng)對基層組織管理和監(jiān)督的要求，采取多部門協(xié)作、內(nèi)部審計配合的方式，開展市村居負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。（范宏琨）
關(guān)注政策措施執(zhí)行，確保政令暢通。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)現(xiàn)問題、完善機(jī)制的原則要求，發(fā)揮審計促進(jìn)國家重大決策部署落實的保障作用。加大對以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)情況的審計力度，維護(hù)人民群眾根本利益。全面梳理“三農(nóng)”、土地、教育、衛(wèi)生、社保、救災(zāi)、扶貧、環(huán)保以及重大投資項目和重大公共事件等方面的重大政策措施，根據(jù)政策時效，規(guī)劃未來五年的審計項目，并將新出臺政策措施納入審計規(guī)劃，當(dāng)好重大政策落實的“督查員”。
關(guān)注深化改革發(fā)展，服務(wù)宏觀決策。關(guān)注該省作為新一輪國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的示范及典型區(qū)域，在交通、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域深化改革、加快轉(zhuǎn)型的舉措，在服務(wù)、保障該市全面深化改革中更好發(fā)揮公共資金、公共資產(chǎn)的“守護(hù)者”作用。密切關(guān)注各項改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，從體制機(jī)制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議，促進(jìn)深化改革，助推該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整轉(zhuǎn)型。特別是要加強(qiáng)政府性投資項目的審計，力求項目投資效益最大化。
關(guān)注公共資金績效，防范財政風(fēng)險。加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中風(fēng)險隱患的揭示和反映力度，將涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人納入審計監(jiān)督的范圍，促進(jìn)公共資金的安全高效使用，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。密切關(guān)注資金的存量和增量，加強(qiáng)政府性專項資金審計，加強(qiáng)存量資金審計, 力求沉淀資金最大化盤活和資金績效最大化。同時，將政府購買公共服務(wù)項目列入審計計劃,旨在通過審查政府采取公開招標(biāo)、定向委托、邀請招標(biāo)等方式，將原本由自身承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會組織、企事業(yè)單位履行后產(chǎn)生的實際效果和影響。
關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展。圍繞著環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、霧霾治理、節(jié)能減排、資源利用等領(lǐng)域，加大資源環(huán)境審計力度，跟蹤環(huán)境投入特別是巢湖治理投入取得的實效，促進(jìn)管理好、利用好、保護(hù)好自然資源。進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源審計工作，切實提高能源利用效率。
關(guān)注依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大對法律法規(guī)執(zhí)行情況的審計力度，促進(jìn)依法行政、依法辦事和民主法治建設(shè)，切實維護(hù)法律尊嚴(yán)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以貫徹《合肥市市級部門（單位）內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》為要求，繼續(xù)促進(jìn)部門和單位內(nèi)管干部實行任期內(nèi)全覆蓋，并根據(jù)中央加強(qiáng)對基層組織管理和監(jiān)督的要求，采取多部門協(xié)作、內(nèi)部審計配合的方式，開展市村居負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。（范宏琨）
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