湖北省發(fā)改委落實(shí)審計(jì)建議“四強(qiáng)化”規(guī)范財(cái)務(wù)管理
今年上半年，湖北省審計(jì)廳對(duì)省發(fā)展和改革委員會(huì)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)后，提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)等方面的建議和意見，得到該委高度重視和采納。近期，該委組織召開專題會(huì)議，研究采取四個(gè)強(qiáng)化措施，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保審計(jì)整改取得實(shí)效。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，全面提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。一是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做到報(bào)銷票據(jù)合規(guī)、審批程序規(guī)范、科目使用合理。二是規(guī)范預(yù)算編制及執(zhí)行工作。將年初預(yù)算細(xì)化、分解到各處室，樹立“沒有預(yù)算不能開支，有預(yù)算不得亂開支”的約束機(jī)制，杜絕預(yù)算編制簡(jiǎn)單、內(nèi)容缺失、操作性不強(qiáng)，預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際開支“兩層皮”的問題。三是規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)本級(jí)及二級(jí)單位財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定，將所有收入全部納入部門預(yù)算管理。同時(shí)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，規(guī)范差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用報(bào)銷審核程序，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”等違法違紀(jì)行為發(fā)生。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行財(cái)務(wù)核算“大集中”。針對(duì)審計(jì)揭示的所屬二級(jí)單位問題較多、部分問題屢禁不止等問題，該委擬向省編辦申報(bào)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，將所屬單位的財(cái)務(wù)核算工作統(tǒng)一集中到委會(huì)計(jì)核算中心管理，加強(qiáng)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管。在會(huì)計(jì)核算中心成立之前，由委辦公室組織專業(yè)人員定期對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范管理。
強(qiáng)化制度約束，落實(shí)主體責(zé)任。一方面，修訂完善《省發(fā)改委經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定》、《省發(fā)改委機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》、《省發(fā)改委機(jī)關(guān)會(huì)議管理辦法》、《省發(fā)改委機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)管理辦法》、《省發(fā)改委機(jī)關(guān)辦公設(shè)備采購(gòu)規(guī)定》等相關(guān)制度，做到有規(guī)可依、有章可循。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格審核把關(guān)。另一方面，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。針對(duì)財(cái)務(wù)管理中的問題，由委監(jiān)察室會(huì)同有關(guān)處室認(rèn)真查處，追責(zé)到人，并對(duì)相關(guān)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力的處室、單位主要負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人追究其有關(guān)責(zé)任。
強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。首先，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。要求委機(jī)關(guān)各處室及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)禁令”、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)文件，促進(jìn)全體干部增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，正確使用手中權(quán)力，提高依法履職及財(cái)務(wù)監(jiān)管能力。其次，加強(qiáng)報(bào)賬員崗位職責(zé)培訓(xùn)。要求各單位選用思想過硬、原則性強(qiáng)的同志擔(dān)任報(bào)賬員，并加強(qiáng)崗位職責(zé)及財(cái)經(jīng)法規(guī)的教育培訓(xùn)，從源頭上，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。再次，加強(qiáng)專職財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，邀請(qǐng)專家教授講解法規(guī)、剖析問題、傳授財(cái)務(wù)知識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理能力；鼓勵(lì)專職財(cái)務(wù)人員積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，全面提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。一是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做到報(bào)銷票據(jù)合規(guī)、審批程序規(guī)范、科目使用合理。二是規(guī)范預(yù)算編制及執(zhí)行工作。將年初預(yù)算細(xì)化、分解到各處室，樹立“沒有預(yù)算不能開支，有預(yù)算不得亂開支”的約束機(jī)制，杜絕預(yù)算編制簡(jiǎn)單、內(nèi)容缺失、操作性不強(qiáng)，預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際開支“兩層皮”的問題。三是規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)本級(jí)及二級(jí)單位財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定，將所有收入全部納入部門預(yù)算管理。同時(shí)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，規(guī)范差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用報(bào)銷審核程序，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”等違法違紀(jì)行為發(fā)生。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行財(cái)務(wù)核算“大集中”。針對(duì)審計(jì)揭示的所屬二級(jí)單位問題較多、部分問題屢禁不止等問題，該委擬向省編辦申報(bào)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，將所屬單位的財(cái)務(wù)核算工作統(tǒng)一集中到委會(huì)計(jì)核算中心管理，加強(qiáng)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管。在會(huì)計(jì)核算中心成立之前，由委辦公室組織專業(yè)人員定期對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范管理。
強(qiáng)化制度約束，落實(shí)主體責(zé)任。一方面，修訂完善《省發(fā)改委經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定》、《省發(fā)改委機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》、《省發(fā)改委機(jī)關(guān)會(huì)議管理辦法》、《省發(fā)改委機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)管理辦法》、《省發(fā)改委機(jī)關(guān)辦公設(shè)備采購(gòu)規(guī)定》等相關(guān)制度，做到有規(guī)可依、有章可循。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格審核把關(guān)。另一方面，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。針對(duì)財(cái)務(wù)管理中的問題，由委監(jiān)察室會(huì)同有關(guān)處室認(rèn)真查處，追責(zé)到人，并對(duì)相關(guān)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力的處室、單位主要負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人追究其有關(guān)責(zé)任。
強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。首先，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。要求委機(jī)關(guān)各處室及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)禁令”、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)文件，促進(jìn)全體干部增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，正確使用手中權(quán)力，提高依法履職及財(cái)務(wù)監(jiān)管能力。其次，加強(qiáng)報(bào)賬員崗位職責(zé)培訓(xùn)。要求各單位選用思想過硬、原則性強(qiáng)的同志擔(dān)任報(bào)賬員，并加強(qiáng)崗位職責(zé)及財(cái)經(jīng)法規(guī)的教育培訓(xùn)，從源頭上，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。再次，加強(qiáng)專職財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，邀請(qǐng)專家教授講解法規(guī)、剖析問題、傳授財(cái)務(wù)知識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理能力；鼓勵(lì)專職財(cái)務(wù)人員積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。
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