湖南湘西：以“預(yù)安銷號(hào)”制度為抓手全面提升審計(jì)質(zhì)量
今年以來(lái)，湖南省湘西州審計(jì)局以“預(yù)安銷號(hào)”制度作為推動(dòng)和促進(jìn)工作的重要抓手，按照“全員預(yù)安、季度點(diǎn)評(píng)、嚴(yán)格考核”的原則，研究制定了《湘西自治州審計(jì)局各科室、中心主要工作預(yù)安銷號(hào)制度（試行）》和《湘西自治州審計(jì)局季度預(yù)安銷號(hào)述職點(diǎn)評(píng)辦法》。該項(xiàng)措施主要內(nèi)容是，每季初由個(gè)人提出季度工作預(yù)安排，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、辦公室備案、上墻公示，季末由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人預(yù)安工作點(diǎn)評(píng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)工作點(diǎn)評(píng)，對(duì)完成事項(xiàng)進(jìn)行“銷號(hào)”，未完成事項(xiàng)繼續(xù)“掛號(hào)”，限期辦理。該局將“預(yù)安銷號(hào)”工作成果運(yùn)用與績(jī)效考核管理掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化了精細(xì)管理，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，工作質(zhì)量和效率明顯提升。
一是加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格按照“預(yù)安銷號(hào)”工作制度的要求實(shí)行全員工作預(yù)安和季度述職點(diǎn)評(píng)，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)“預(yù)安銷號(hào)”工作，讓全體干部職工從抵觸、了解到主動(dòng)參與全局的“預(yù)安銷號(hào)”工作，使“預(yù)安銷號(hào)”制度作為一項(xiàng)提升工作效率和質(zhì)量的有效措施，成為全體干部職工的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，而不是當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)和壓力，形成一種長(zhǎng)效工作管理機(jī)制，從而達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)工作的目的。
二是實(shí)行全員預(yù)安，明確目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格按照自下而上“預(yù)”和自上而下“安”的工作原則，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求制定預(yù)安事項(xiàng)。季度末向州政府上報(bào)下季度預(yù)安事項(xiàng)前，先由局辦公室收集匯總干部個(gè)人預(yù)安事項(xiàng)，報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)審核，對(duì)個(gè)別人員提出“水到渠成”的預(yù)安事項(xiàng)，堅(jiān)決“打回去”或由分管領(lǐng)導(dǎo)直接“安”任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)制定預(yù)安任務(wù)，杜絕“任務(wù)過(guò)輕”的現(xiàn)象，并將確定的預(yù)安事項(xiàng)進(jìn)行上墻公示。局務(wù)會(huì)對(duì)全體人員的預(yù)安事項(xiàng)進(jìn)行分析研究，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)，既充分考慮預(yù)安事項(xiàng)具有“挑戰(zhàn)性”，又結(jié)合實(shí)際的審計(jì)力量和資源，科學(xué)合理的安排預(yù)安事項(xiàng)，自加工作壓力，達(dá)到“跳起來(lái)能摘桃子”的效果。
三是堅(jiān)持旬月調(diào)度，及時(shí)掌握情況。明確預(yù)安工作由辦公室主任負(fù)責(zé)日常調(diào)度，每10天由辦公室向局長(zhǎng)書(shū)面報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，每月底由局長(zhǎng)組織召開(kāi)一次工作碰頭會(huì)，調(diào)度了解預(yù)安事項(xiàng)完成情況。對(duì)任務(wù)相對(duì)滯后的預(yù)安事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行專題研究，通過(guò)調(diào)整工作思路，充實(shí)人員力量，完善工作方法等方式和手段促使預(yù)安工作任務(wù)均衡發(fā)展，確保按時(shí)完成任務(wù)。
四是班子以身作則，發(fā)揮引領(lǐng)作用。改變以往各自為政、各行其是的方法，所有實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，全部打破科室界限，整合全體審計(jì)人員，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入一線開(kāi)展審計(jì)，參與審計(jì)小組的方案確定，問(wèn)題分析，協(xié)調(diào)被審計(jì)單位配合各項(xiàng)工作。通過(guò)班子成員一線“督戰(zhàn)”，各審計(jì)組齊頭并進(jìn)，整體推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，整合了審計(jì)資源，減少了審計(jì)成本，提高了工作效率。
五是創(chuàng)新工作方法，提升效率和質(zhì)量。首先，量化工作時(shí)間，實(shí)行項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)。在確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目在“進(jìn)點(diǎn)”前，由局務(wù)會(huì)明確完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間、完成審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）時(shí)間、完成征求被審計(jì)單位意見(jiàn)時(shí)間、局務(wù)會(huì)集體審議時(shí)間、出具正式審計(jì)報(bào)告時(shí)間，所有審計(jì)組必須在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)定的審計(jì)任務(wù)，將項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)納入審計(jì)項(xiàng)目考核范圍，確保了審計(jì)項(xiàng)目能按時(shí)完成任務(wù)，工作效率得到明顯提升。其次，制定工作流程，規(guī)范審計(jì)工作行為。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到歸檔流程進(jìn)一步規(guī)范，要求每個(gè)環(huán)節(jié)都必須由責(zé)任人簽字，改變了以往工作拖拉、工作程序不規(guī)范等現(xiàn)象。第三，加強(qiáng)項(xiàng)目考核，努力提升項(xiàng)目質(zhì)量。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成后由局法制科組織對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行考核，注重問(wèn)題定性、審計(jì)證據(jù)、原因分析、建議深度和結(jié)果運(yùn)用等方面的考核，切實(shí)提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
湘西州審計(jì)局通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“預(yù)安銷號(hào)”制度，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的臺(tái)賬管理，進(jìn)一步明確和掌握了所有工作任務(wù)的完成時(shí)間、具體責(zé)任人、推進(jìn)手段和措施、工作進(jìn)展情況及存在的主要問(wèn)題等，為科學(xué)決策、調(diào)整思路、改進(jìn)方法提供了依據(jù)。該局干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，審計(jì)人員精神面貌、工作效能都上了一個(gè)臺(tái)階，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚。（唐海龍）
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