湖北武穴推行“四審一用”確保審清領(lǐng)導(dǎo)干部履職賬
近年來，湖北省武穴市審計部門結(jié)合本市實際，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”、“四審一用”，確保審清領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責明白賬。
堅持聯(lián)合審計。根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合武穴市工作實際，2013年制定《武穴市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”辦法（試行）》，在市審計局下設(shè)武穴市領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”辦公室，負責協(xié)調(diào)日常事務(wù)。對每次開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”項目，市審計局及時組織市紀委監(jiān)察局、市委組織部、市編辦等單位實行聯(lián)合進點，并召開專題會議，“四責聯(lián)審”成員單位根據(jù)職責分工，對被審計對象開展廉政責任審評、用人責任審查、經(jīng)濟責任審計和編制責任審核等審計（審查）工作，并由市審計局（“四責聯(lián)審”辦公室）做好材料匯總工作，形成領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”報告，及時上報市委市政府及市紀委、市委組織部、市編辦等單位，作為領(lǐng)導(dǎo)干部及其所任職地區(qū)或部門工作實績考核、選拔任用、機構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰和責任追究的重要依據(jù)。
堅持公開審計。為真實審計（審查）領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任廉、人、財、物履職履責情況，每次開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”項目時，該市審計局事前都召開市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市審計局、市財政局、市編辦等職能部門“四責聯(lián)審”協(xié)調(diào)會，及時向被審計對象及單位送達“四責聯(lián)審” 通知書，張貼“四責聯(lián)審”公告，公示“四責聯(lián)審”對象、內(nèi)容、方法、時間、要求、工作小組成員、反映問題舉報聯(lián)系方式，并積極通過發(fā)放調(diào)查問卷、民主測評等形式，在被審計（審查）對象及任職單位開展“四責聯(lián)審”工作。同時，規(guī)定對鎮(zhèn)（處）黨政正職“四責聯(lián)審”座談由本級黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀委委員及群眾代表參加；對機關(guān)部門正職“四責聯(lián)審”座談，由單位領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬單位主要負責人及職工代表（人數(shù)少的單位全體干部參加）和群眾代表參加，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”工作陽光開展。
堅持系統(tǒng)審計。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”分總結(jié)合，對涉廉的材料，由市紀委監(jiān)察局組織專班對被審計對象及單位任職期間黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行綜合評價，由市委組織部對對審計對象任職期間本單位干部提拔工作程序進行原始材料責任審查；由審計局對被審計對象任職期間經(jīng)濟責任情況進行審計；由市編辦審查被審計對象任職期間本單位是否超編進人、違規(guī)進人、混崗混編，并集中組織市紀委監(jiān)察局、市委組織部、市審計局、市編辦等“四責聯(lián)審”成員單位，通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項調(diào)查等方式，認真聽取群眾意見和建議，確保把每位領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”情況審深審?fù)?，得出科學(xué)結(jié)論。
堅持問責審計。堅持根據(jù)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法》，對審計（審查）中存在的問題實行問責。首先，通過“四責聯(lián)審”對不當行為進行科學(xué)界定，明確直接責任、主管責任、領(lǐng)導(dǎo)責任；其次，通過經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，聽取“四責聯(lián)審”工作情況匯報，嚴格區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤和違反經(jīng)濟責任規(guī)定的界限，既嚴懲違規(guī)者、失職者，又保護改革者、創(chuàng)業(yè)者，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)責任大小和情節(jié)輕重實行分類問責，確保對“四責聯(lián)審”中查出的問題“問到底、責到位”。
全面發(fā)揮作用。為著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”監(jiān)督作用，該市始終保持“四責聯(lián)審”工作依法依紀進行，監(jiān)督被審對象在本單位任職期間科學(xué)履行德、能、勤、績、廉的職責，堅持依法對審計（審查）出來的問題及時督促整改落實，并對存在的問題及時處理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”作用不打折扣。（解勝 王偉超）
堅持聯(lián)合審計。根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合武穴市工作實際，2013年制定《武穴市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”辦法（試行）》，在市審計局下設(shè)武穴市領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”辦公室，負責協(xié)調(diào)日常事務(wù)。對每次開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”項目，市審計局及時組織市紀委監(jiān)察局、市委組織部、市編辦等單位實行聯(lián)合進點，并召開專題會議，“四責聯(lián)審”成員單位根據(jù)職責分工，對被審計對象開展廉政責任審評、用人責任審查、經(jīng)濟責任審計和編制責任審核等審計（審查）工作，并由市審計局（“四責聯(lián)審”辦公室）做好材料匯總工作，形成領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”報告，及時上報市委市政府及市紀委、市委組織部、市編辦等單位，作為領(lǐng)導(dǎo)干部及其所任職地區(qū)或部門工作實績考核、選拔任用、機構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰和責任追究的重要依據(jù)。
堅持公開審計。為真實審計（審查）領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任廉、人、財、物履職履責情況，每次開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”項目時，該市審計局事前都召開市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市審計局、市財政局、市編辦等職能部門“四責聯(lián)審”協(xié)調(diào)會，及時向被審計對象及單位送達“四責聯(lián)審” 通知書，張貼“四責聯(lián)審”公告，公示“四責聯(lián)審”對象、內(nèi)容、方法、時間、要求、工作小組成員、反映問題舉報聯(lián)系方式，并積極通過發(fā)放調(diào)查問卷、民主測評等形式，在被審計（審查）對象及任職單位開展“四責聯(lián)審”工作。同時，規(guī)定對鎮(zhèn)（處）黨政正職“四責聯(lián)審”座談由本級黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀委委員及群眾代表參加；對機關(guān)部門正職“四責聯(lián)審”座談，由單位領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬單位主要負責人及職工代表（人數(shù)少的單位全體干部參加）和群眾代表參加，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”工作陽光開展。
堅持系統(tǒng)審計。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”分總結(jié)合，對涉廉的材料，由市紀委監(jiān)察局組織專班對被審計對象及單位任職期間黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行綜合評價，由市委組織部對對審計對象任職期間本單位干部提拔工作程序進行原始材料責任審查；由審計局對被審計對象任職期間經(jīng)濟責任情況進行審計；由市編辦審查被審計對象任職期間本單位是否超編進人、違規(guī)進人、混崗混編，并集中組織市紀委監(jiān)察局、市委組織部、市審計局、市編辦等“四責聯(lián)審”成員單位，通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項調(diào)查等方式，認真聽取群眾意見和建議，確保把每位領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”情況審深審?fù)?，得出科學(xué)結(jié)論。
堅持問責審計。堅持根據(jù)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法》，對審計（審查）中存在的問題實行問責。首先，通過“四責聯(lián)審”對不當行為進行科學(xué)界定，明確直接責任、主管責任、領(lǐng)導(dǎo)責任；其次，通過經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，聽取“四責聯(lián)審”工作情況匯報，嚴格區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤和違反經(jīng)濟責任規(guī)定的界限，既嚴懲違規(guī)者、失職者，又保護改革者、創(chuàng)業(yè)者，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)責任大小和情節(jié)輕重實行分類問責，確保對“四責聯(lián)審”中查出的問題“問到底、責到位”。
全面發(fā)揮作用。為著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”監(jiān)督作用，該市始終保持“四責聯(lián)審”工作依法依紀進行，監(jiān)督被審對象在本單位任職期間科學(xué)履行德、能、勤、績、廉的職責，堅持依法對審計（審查）出來的問題及時督促整改落實，并對存在的問題及時處理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“四責聯(lián)審”作用不打折扣。（解勝 王偉超）
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