湖北省潛江市審計(jì)局深入開展中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神，加大政府及部門購買社會中介服務(wù)力度，湖北省潛江市審計(jì)局立足市情，在全市范圍內(nèi)大力度推進(jìn)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范市場中介領(lǐng)域，深度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
高標(biāo)準(zhǔn)部署專項(xiàng)治理。該局高度重視，組建專班，專門制定工作方案，明確了專項(xiàng)治理的基本原則、清理范圍、工作重點(diǎn)以及時間要求，劃分為動員部署、自查自糾、檢查整改、總結(jié)評估等四個步驟，全面清理“官中介”，堅(jiān)決打擊“黑中介”，依法取締“假中介”，規(guī)范管理“好中介”。要求突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照工作方案確定任務(wù)和分工，盡職盡責(zé)，動真碰硬，做到“清理范圍全覆蓋，突出問題全排查，整改銷號全落實(shí)”。力爭把在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的咨詢、代理、鑒證、經(jīng)紀(jì)、監(jiān)理、擔(dān)保、培訓(xùn)等市場中介組織；在司法行政機(jī)關(guān)登記的各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；在市住建部門備案的外地企業(yè)；在機(jī)構(gòu)編制部門登記的從事市場中介服務(wù)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位等，全部納入清理調(diào)查對象。及時建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，主動與市紀(jì)委監(jiān)察、發(fā)改委、財政、國土、水利、住房保障、教育等相關(guān)部門聯(lián)系，迅速摸清購買中介服務(wù)公共項(xiàng)目情況，切實(shí)做到底數(shù)清楚、隸屬明確、類別清晰、問題透徹，保證及時有效地開展專項(xiàng)審計(jì)清理工作。對中介領(lǐng)域突出問題治理過程中審計(jì)人員行動不力，不作為、慢作為、亂作為，未按要求完成治理任務(wù)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
全方位查出突出問題。此次專項(xiàng)治理突出解決三項(xiàng)重點(diǎn)問題：一是政府機(jī)關(guān)與市場中介組織之間的不正當(dāng)利益；二是國家工作人員通過市場中介組織謀取不正當(dāng)利益行為；三是市場中介組織違規(guī)違法經(jīng)營行為和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪行為。重點(diǎn)查處：市場中介組織提供虛假信息，出具虛假報告，違法違規(guī)從事業(yè)務(wù)；擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容，不到現(xiàn)場開展評價活動，以及出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)評價報告的違規(guī)問題；偽造、轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)或資格證書，或超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價和教育培訓(xùn)活動等擾亂市場秩序的違規(guī)問題；從事中介業(yè)務(wù)的社會組織強(qiáng)制發(fā)展會員，權(quán)力尋租指定中介或強(qiáng)行服務(wù)，或只收費(fèi)不服務(wù)、亂收費(fèi)；行政機(jī)關(guān)違規(guī)將行政職能轉(zhuǎn)移給中介組織或社會組織，擅自設(shè)置行政審批前置條件，搞“利益輸送”；國家公職人員在市場中介機(jī)構(gòu)入股或參與利益分成、兼職取酬，利用職權(quán)為中介組織招攬業(yè)務(wù)，或利用職權(quán)向中介機(jī)構(gòu)索要錢物，接受中介機(jī)構(gòu)的禮金、有價證券、支付憑證，在安全評價機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和報銷費(fèi)用等違規(guī)違紀(jì)行為，甚至與中介組織相互勾結(jié)、共同作案、滋生腐敗等。
多層面落實(shí)整改措施。該局針對此次專項(xiàng)治理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對經(jīng)查實(shí)有違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)，將約談負(fù)責(zé)人限期完成整改；對存在嚴(yán)重問題的市場中介組織，從嚴(yán)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對涉及重大違紀(jì)問題的黨員干部，加大責(zé)任追究力度，移交相關(guān)部門給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分；針對排查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)案件線索，及時提交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范、制度缺失的問題，實(shí)施多方聯(lián)動，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加快建立完備可行、規(guī)范科學(xué)的市場中介組織管理機(jī)制和制度。堅(jiān)決落實(shí)“四分開”要求，扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其下屬單位（含政府直接主管的社團(tuán)組織）與所屬經(jīng)工商登記的市場中介組織分開，實(shí)現(xiàn)組織人員、職能工作、資產(chǎn)財產(chǎn)和辦公場所“四分開”。建立健全聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，與登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)配合，形成合力，加強(qiáng)日常監(jiān)督，定期通報中介服務(wù)質(zhì)量評價情況，促進(jìn)健康發(fā)展。（李遠(yuǎn)清）
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