浙江麗水市審計(jì)局“六致力”推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化
今年以來(lái)，浙江省麗水市局認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書(shū)記提出“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極推動(dòng)市委、市政府深化改革政策措施的執(zhí)行和落實(shí)，加快推進(jìn)麗水市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是致力于預(yù)算公開(kāi)，進(jìn)一步構(gòu)建同級(jí)審大格局，促進(jìn)政府透明。財(cái)政審計(jì)要圍繞深化財(cái)政體制改革，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)對(duì)本級(jí)預(yù)算管理、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金等層面的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注、評(píng)估政府性資金和資產(chǎn)的安全，及時(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)制度的健全和管理的規(guī)范，提出完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)情況、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的建設(shè)性意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。注重真實(shí)性、合法性與效益性的結(jié)合，促進(jìn)單位預(yù)算管理更加規(guī)范和透明，不斷提高財(cái)政資金績(jī)效水平。按省審計(jì)廳要求做好2013年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)；全部政府性資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等。
二是致力于權(quán)力公正，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)干部廉潔。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要圍繞作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。以客觀公正評(píng)價(jià)“一觀三化一廉”為中心，全面推（試）行評(píng)分制，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合規(guī)、效益審計(jì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計(jì)重點(diǎn)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的真實(shí)性、任期負(fù)債的合理性、投資的風(fēng)險(xiǎn)性以及群眾利益、資源環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注行政效益，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，更好履行任期職責(zé)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)?？偨Y(jié)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效，不斷完善提升。做好市委、市政府及市委組織部交辦的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。
三是致力于市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步深化政府投資審計(jì)，促進(jìn)市場(chǎng)健康。投資審計(jì)要圍繞健全完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)投資績(jī)效審計(jì)和管理審計(jì)，不斷完善投資管理機(jī)制。堅(jiān)持工程、財(cái)務(wù)、管理和效益“四審并舉”，以工程審計(jì)為重點(diǎn)，主要揭示投資領(lǐng)域存在的高估冒算、損失浪費(fèi)、違法違紀(jì)等突出問(wèn)題，及時(shí)提出整改和加強(qiáng)管理的建議，促進(jìn)提高建設(shè)資金使用效益，保障政府建設(shè)資金使用安全、合規(guī)、有效。堅(jiān)持政府投資必審制，加大重點(diǎn)工程的審計(jì)監(jiān)督力度，選擇部分熱點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，主動(dòng)避免竣工決算審計(jì)方式的事后性、被動(dòng)性、單一性和靜態(tài)性等缺陷，做實(shí)做深政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)。按審計(jì)署要求做好對(duì)口支援新疆建設(shè)資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)等。
四是致力于社會(huì)和諧，進(jìn)一步抓實(shí)民生項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。民生資金審計(jì)要圍繞改善民生、推進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)人民群眾根本利益。關(guān)注“質(zhì)、量、度”，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧麗水的建設(shè)。要依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)民生資金撥付、使用、管理情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，把握好“質(zhì)”；關(guān)注民生資金的規(guī)模、程度、構(gòu)成、撥付率，把握好“量”；從管理環(huán)節(jié)入手，查找、分析影響民生資金作用的因素，重點(diǎn)分析是否安全有效，通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)和建議促進(jìn)民生資金保持適當(dāng)?shù)摹岸取?。按省審?jì)廳要求做好全省涉農(nóng)資金（糧食直補(bǔ)）專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；做好市本級(jí)自選的麗水市甌江流域污水排放及治理情況交叉審計(jì)調(diào)查等。
五是致力于高效便捷，進(jìn)一步運(yùn)用好計(jì)算機(jī)審計(jì)，促進(jìn)效能提高。計(jì)算機(jī)審計(jì)要圍繞科學(xué)審計(jì)理念提升，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。加強(qiáng)廣度與深度地探索，提高計(jì)算機(jī)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)管理軟件在審計(jì)業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用范圍，著力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的全面融合。運(yùn)用已建好的“財(cái)政預(yù)算資金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)”和初步建成的“住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)手段，增強(qiáng)審計(jì)查證的準(zhǔn)確性和審計(jì)結(jié)果的說(shuō)服力，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。符合計(jì)算機(jī)審計(jì)條件的項(xiàng)目盡量利用計(jì)算機(jī)審計(jì)，借助計(jì)算機(jī)審計(jì)效率提升土地出讓金審計(jì)、公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、造地改田資金籌集和使用情況審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目成效。
六是致力于內(nèi)部免疫，進(jìn)一步引導(dǎo)健全內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)功能提升。內(nèi)部審計(jì)要圍繞內(nèi)部管理提速，提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)部“免疫系統(tǒng)”功能地充分發(fā)揮。做好財(cái)政扶持農(nóng)村發(fā)展資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，做出有參考價(jià)值的樣本，供各內(nèi)審單位和內(nèi)審人員學(xué)習(xí)、交流。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)地研討，分析工作中存在的問(wèn)題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)審工作的措施，促進(jìn)內(nèi)審項(xiàng)目的健康開(kāi)展，建立內(nèi)部審計(jì)倒查機(jī)制，促使內(nèi)部“免疫功能”最大效用發(fā)揮。同時(shí)，要督促各部門(mén)和單位按市政府要求，開(kāi)展40%的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目，確保“十二五”期內(nèi)全覆蓋。（葉偉平）
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