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江蘇徐州賈汪區(qū):審計(jì)助推完善公共財(cái)政體系
【發(fā)布時(shí)間:2014年01月06日】
【來(lái)源:江蘇省徐州市審計(jì)局】
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    近來(lái),江蘇省徐州市賈汪區(qū)政府以審計(jì)整改為契機(jī),采取多項(xiàng)措施,不斷推動(dòng)財(cái)政體制改革深化,完善公共財(cái)政體系以來(lái),取得了明顯的效果。
 
    今年1月份,徐州市審計(jì)局在對(duì)賈汪區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,揭示了本級(jí)預(yù)算管理績(jī)效性不強(qiáng),鎮(zhèn)級(jí)財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管約束機(jī)制不健全,土地出讓核實(shí)不規(guī)范等問題,引起了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
    
    該區(qū)成立了財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,專門負(fù)責(zé)績(jī)效管理工作,推行了“評(píng)估、監(jiān)控、績(jī)效考評(píng)”的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,財(cái)政組織專家對(duì)項(xiàng)目主管部門編報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行論證,重大項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤管理,對(duì)完工項(xiàng)目積極開展績(jī)效評(píng)價(jià)。2013年,該區(qū)共實(shí)施績(jī)效跟蹤項(xiàng)目20個(gè),績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目24個(gè),涉及公共投入資金7.05億元,實(shí)現(xiàn)了較好地社會(huì)效益。
    
    該區(qū)下發(fā)了區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整試行方案,實(shí)施了新型財(cái)政管理體制,重新核定鎮(zhèn)級(jí)上解基數(shù)和收入分成辦法,調(diào)整增支負(fù)擔(dān)、代發(fā)結(jié)算及資金分成辦法,將財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政綜合職能,力促財(cái)權(quán)、事權(quán)更加匹配。
    
    根據(jù)審計(jì)提出的加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理,提高利用效益的建議,賈汪區(qū)由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察組成聯(lián)合工作組,對(duì)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真清查,在此基礎(chǔ)上,該區(qū)引入“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。同時(shí),加大資產(chǎn)處置的公開化力度,各部門各單位資產(chǎn)出租一律實(shí)行公開競(jìng)拍。去年,多家單位聯(lián)合舉辦的“新城區(qū)公房租賃權(quán)春季拍賣會(huì)”上,14處國(guó)有經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)租金收益達(dá)到206.2萬(wàn)元,成交價(jià)溢出162%,收入凈增值63萬(wàn)元。
    
    針對(duì)土地出讓金滯留匯繳專戶時(shí)間過長(zhǎng),未按規(guī)定編制土地出讓收支預(yù)算等問題,該區(qū)從源頭抓起,制定辦法進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金收支管理,進(jìn)一步強(qiáng)化土地出讓金收繳入庫(kù)期限,及時(shí)上繳入庫(kù)土地出讓金1.02億元,清理欠收資金2.38億元,財(cái)政聯(lián)合國(guó)土部門,重新修訂、完善土地出讓金預(yù)算編制,嚴(yán)格規(guī)范土地出讓金的支出。(鹿丙奇)
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