江蘇常州：學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神 部署明年審計(jì)工作
近日，江蘇省常州市審計(jì)局舉辦了“學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神，部署明年審計(jì)工作”專題會(huì)議，通過(guò)學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為三中全會(huì)是指引今后審計(jì)工作的“指南針”，明年審計(jì)工作要緊密結(jié)合三中全會(huì)精神，在“四個(gè)方面”發(fā)揮審計(jì)作用。
——圍繞國(guó)家改革發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。三中全會(huì)以后，國(guó)家行政審批制度改革的力度將不斷加大，保證制度惠及百姓，審計(jì)要通過(guò)發(fā)揮自身職能作用，加大跟蹤審計(jì)力度。在今后一段時(shí)期內(nèi)，將有一個(gè)政策密集出臺(tái)的過(guò)程，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)予以充分的關(guān)注，擇對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義的公共政策開(kāi)展跟蹤審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)的方式方法，分析政策執(zhí)行情況，揭示政策執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，評(píng)估政策發(fā)揮的作用，從體制、機(jī)制、制度層面提出有針對(duì)性的政策建議，促進(jìn)政策的落實(shí)和宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
——圍繞現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)全口徑預(yù)決算審計(jì)。全會(huì)確立要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，這意味著，新一輪大規(guī)模財(cái)稅改革呼之欲出。深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度。但審計(jì)情況也表明，政府基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算等政府預(yù)算的組成部分，也沒(méi)有全部納入地方人大的審查和監(jiān)督范圍。財(cái)政審計(jì)應(yīng)從建立“財(cái)政審計(jì)大格局”的角度，首先把所有財(cái)政性收支全部門(mén)納入審計(jì)的監(jiān)督范圍，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，完善審計(jì)報(bào)告制度，以審計(jì)力量促進(jìn)政府全口徑預(yù)算的建立。
——圍繞惠及全體人民，做深做實(shí)“民生審計(jì)”。發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這不僅涉及“做蛋糕”，更關(guān)乎如何更好地“分蛋糕”。這就要求執(zhí)政黨及政府如何在堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí)，通過(guò)全面深化的改革，使社會(huì)公平正義進(jìn)一步生根開(kāi)花。明年的審計(jì)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、住房等方面審計(jì)，特別是通過(guò)審計(jì)調(diào)查關(guān)注惠民政策是否落到實(shí)處。
——圍繞生態(tài)文明制度體系，做好環(huán)境資源審計(jì)。會(huì)議提出，要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。明年要加大環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)力度，特別是對(duì)于空氣質(zhì)量、污水處理、垃圾焚燒、河道整治、濕地保護(hù)、城市綠化等涉及生態(tài)環(huán)境方面，審計(jì)要投入精力，并有所作為。（范建軍）
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