浙江：審計(jì)表明三大舉措激活財(cái)政存量資金
今年，浙江省審計(jì)廳本級(jí)和部分市縣審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，對(duì)財(cái)政存量資金管理情況進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。審計(jì)發(fā)現(xiàn)， 該省從2007年開始在全省同步實(shí)施“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的財(cái)政綜合預(yù)算改革，實(shí)現(xiàn)所有市縣（市、區(qū)）、所有預(yù)算單位和公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金全部實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付，為盤活財(cái)政資金打下了基礎(chǔ)。浙江根據(jù)預(yù)算資金結(jié)余情況，通過模式創(chuàng)新、合理調(diào)度和績(jī)效管理，提高了存量資金使用效率，減少了資金沉淀，在化解財(cái)政收支矛盾、增強(qiáng)政府宏觀統(tǒng)籌能力方面發(fā)揮了很好的作用，其主要做法是：
一是創(chuàng)新存款管理模式，激活存款類財(cái)政存量資金。紹興市、溫州市通過出臺(tái)《財(cái)政資金存放商業(yè)銀行評(píng)價(jià)激勵(lì)暫行辦法》引導(dǎo)激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。臺(tái)州市和椒江區(qū)實(shí)行存款利率招標(biāo)制度，增加財(cái)政資金收益。
二是合理調(diào)度間歇資金，激活?？顚Ｓ秘?cái)政存量資金。義烏市充分利用政府性基金、專項(xiàng)資金、列收列支單位資金等具有一定專項(xiàng)特征的財(cái)政間歇資金存量，通過財(cái)政合理調(diào)度，以存款置換貸款方式，用于安排基本建設(shè)負(fù)債支出、置換鎮(zhèn)街負(fù)債、融資平臺(tái)以及其他一些國(guó)企銀行貸款，在有效盤活存量資金的同時(shí)，也極大地減少了政府的利息支出。同時(shí)，積極拓寬地方社保資金、征地調(diào)節(jié)金、再就業(yè)基金、文化事業(yè)建設(shè)等專項(xiàng)資金使用范圍，通過提高預(yù)算編排科學(xué)性，在大專項(xiàng)范疇內(nèi)，積極拓寬專項(xiàng)存量資金使用范圍，減少專項(xiàng)資金沉淀。
三是全面推進(jìn)績(jī)效管理，激活廣義存量（支出）績(jī)效。提高財(cái)政支出的績(jī)效就是最好的激活存量。2012年浙江以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》，并從2012年起將省政府直屬單位的預(yù)算績(jī)效管理工作納入省政府目標(biāo)責(zé)任制一類目標(biāo)考核內(nèi)容，全省有近10個(gè)市縣將預(yù)算績(jī)效管理工作納入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。并且項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理在省級(jí)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，全省開展績(jī)效目標(biāo)管理的部門占比36.28%，財(cái)政資金占比11.32%，績(jī)效目標(biāo)管理工作快速推進(jìn)。（江景叨 洪飛云）
一是創(chuàng)新存款管理模式，激活存款類財(cái)政存量資金。紹興市、溫州市通過出臺(tái)《財(cái)政資金存放商業(yè)銀行評(píng)價(jià)激勵(lì)暫行辦法》引導(dǎo)激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。臺(tái)州市和椒江區(qū)實(shí)行存款利率招標(biāo)制度，增加財(cái)政資金收益。
二是合理調(diào)度間歇資金，激活?？顚Ｓ秘?cái)政存量資金。義烏市充分利用政府性基金、專項(xiàng)資金、列收列支單位資金等具有一定專項(xiàng)特征的財(cái)政間歇資金存量，通過財(cái)政合理調(diào)度，以存款置換貸款方式，用于安排基本建設(shè)負(fù)債支出、置換鎮(zhèn)街負(fù)債、融資平臺(tái)以及其他一些國(guó)企銀行貸款，在有效盤活存量資金的同時(shí)，也極大地減少了政府的利息支出。同時(shí)，積極拓寬地方社保資金、征地調(diào)節(jié)金、再就業(yè)基金、文化事業(yè)建設(shè)等專項(xiàng)資金使用范圍，通過提高預(yù)算編排科學(xué)性，在大專項(xiàng)范疇內(nèi)，積極拓寬專項(xiàng)存量資金使用范圍，減少專項(xiàng)資金沉淀。
三是全面推進(jìn)績(jī)效管理，激活廣義存量（支出）績(jī)效。提高財(cái)政支出的績(jī)效就是最好的激活存量。2012年浙江以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》，并從2012年起將省政府直屬單位的預(yù)算績(jī)效管理工作納入省政府目標(biāo)責(zé)任制一類目標(biāo)考核內(nèi)容，全省有近10個(gè)市縣將預(yù)算績(jī)效管理工作納入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。并且項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理在省級(jí)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，全省開展績(jī)效目標(biāo)管理的部門占比36.28%，財(cái)政資金占比11.32%，績(jī)效目標(biāo)管理工作快速推進(jìn)。（江景叨 洪飛云）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
