湖北武漢青山區(qū)教育局采納審計(jì)建議全面加強(qiáng)內(nèi)審工作
今年以來，湖北省武漢市青山區(qū)教育局采納該區(qū)審計(jì)局提出的強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)、規(guī)范內(nèi)部管理的建議，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)審職能作用，進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。
一、健全機(jī)制制度，夯實(shí)內(nèi)審工作基礎(chǔ)。該局成立以黨組書記、局長任組長，班子成員為副組長，各二級單位負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將內(nèi)審工作納入黨組工作重要議事日程，與教育教學(xué)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。根據(jù)《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，出臺了《青山區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》，明確了內(nèi)審工作的對象、工作范圍、工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作紀(jì)律、工作方法和工作程序等，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)審執(zhí)法行為，使內(nèi)審工作有章可循、有據(jù)可依。制定了《教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度》、《教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度，對各級各類學(xué)校年度審計(jì)、基建項(xiàng)目、修繕項(xiàng)目、大額開支、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)以及后勤承包合同管理制度等行為作出了明確具體規(guī)定，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供了強(qiáng)有力的制度保障。
二、突出審計(jì)重點(diǎn)，拓展審計(jì)覆蓋面。針對教育系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，內(nèi)容涉及學(xué)籍管理、學(xué)校收費(fèi)情況、財(cái)務(wù)管理、用款計(jì)劃申報(bào)、教育經(jīng)費(fèi)使用、民生工程實(shí)施、物資采購管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、教師績效工資管理等，該局堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，不斷拓展審計(jì)覆蓋面，在審計(jì)對象的選擇上突出教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的使用效益和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督，做到不留“監(jiān)督空白”，不留“審計(jì)死角”。重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建工程審計(jì)、校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)部控制管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審簽等方面內(nèi)部審計(jì)。如，對教育系統(tǒng)內(nèi)部單位建設(shè)100萬元以上的工程項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)建設(shè)單位把握好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、變更資料簽證關(guān)、材料質(zhì)量價(jià)格關(guān)、工程價(jià)款付款關(guān)，規(guī)范工程建設(shè)行為，全面了解掌握工程建設(shè)實(shí)情，保證建設(shè)工程審計(jì)質(zhì)量。
三、運(yùn)用內(nèi)審結(jié)果，發(fā)揮內(nèi)審建設(shè)性作用。該局建立內(nèi)部審計(jì)臺賬，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況采取臺賬式管理，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或后續(xù)審計(jì)，督促審計(jì)意見得到真正落實(shí)。要求每項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后，被審計(jì)單位要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，舉一反三進(jìn)行整改，并從制度上、措施上加以完善和改進(jìn)，促進(jìn)依法管理，提高制度化、科學(xué)化管理水平。還規(guī)定在干部任用上，要求內(nèi)審部門提出相關(guān)意見；在教育系統(tǒng)評先評模時(shí)，審計(jì)情況作為重要參評依據(jù)，多層面利用內(nèi)審結(jié)果，較好地克服了“審而無用、審而不改、審而不究”的問題，大大提高了內(nèi)審權(quán)威。同時(shí)，還堅(jiān)持微觀審計(jì)與在宏觀方面發(fā)揮作用相結(jié)合，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性或傾向性問題進(jìn)行深入分析，有針對性地提出解決的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，促進(jìn)建立規(guī)范的教育財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性作用。（司徒蘭艷 屈珍珠）
一、健全機(jī)制制度，夯實(shí)內(nèi)審工作基礎(chǔ)。該局成立以黨組書記、局長任組長，班子成員為副組長，各二級單位負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將內(nèi)審工作納入黨組工作重要議事日程，與教育教學(xué)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。根據(jù)《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，出臺了《青山區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》，明確了內(nèi)審工作的對象、工作范圍、工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作紀(jì)律、工作方法和工作程序等，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)審執(zhí)法行為，使內(nèi)審工作有章可循、有據(jù)可依。制定了《教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度》、《教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度，對各級各類學(xué)校年度審計(jì)、基建項(xiàng)目、修繕項(xiàng)目、大額開支、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)以及后勤承包合同管理制度等行為作出了明確具體規(guī)定，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供了強(qiáng)有力的制度保障。
二、突出審計(jì)重點(diǎn)，拓展審計(jì)覆蓋面。針對教育系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，內(nèi)容涉及學(xué)籍管理、學(xué)校收費(fèi)情況、財(cái)務(wù)管理、用款計(jì)劃申報(bào)、教育經(jīng)費(fèi)使用、民生工程實(shí)施、物資采購管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、教師績效工資管理等，該局堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，不斷拓展審計(jì)覆蓋面，在審計(jì)對象的選擇上突出教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的使用效益和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督，做到不留“監(jiān)督空白”，不留“審計(jì)死角”。重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建工程審計(jì)、校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)部控制管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審簽等方面內(nèi)部審計(jì)。如，對教育系統(tǒng)內(nèi)部單位建設(shè)100萬元以上的工程項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)建設(shè)單位把握好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、變更資料簽證關(guān)、材料質(zhì)量價(jià)格關(guān)、工程價(jià)款付款關(guān)，規(guī)范工程建設(shè)行為，全面了解掌握工程建設(shè)實(shí)情，保證建設(shè)工程審計(jì)質(zhì)量。
三、運(yùn)用內(nèi)審結(jié)果，發(fā)揮內(nèi)審建設(shè)性作用。該局建立內(nèi)部審計(jì)臺賬，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況采取臺賬式管理，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或后續(xù)審計(jì)，督促審計(jì)意見得到真正落實(shí)。要求每項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后，被審計(jì)單位要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，舉一反三進(jìn)行整改，并從制度上、措施上加以完善和改進(jìn)，促進(jìn)依法管理，提高制度化、科學(xué)化管理水平。還規(guī)定在干部任用上，要求內(nèi)審部門提出相關(guān)意見；在教育系統(tǒng)評先評模時(shí)，審計(jì)情況作為重要參評依據(jù)，多層面利用內(nèi)審結(jié)果，較好地克服了“審而無用、審而不改、審而不究”的問題，大大提高了內(nèi)審權(quán)威。同時(shí)，還堅(jiān)持微觀審計(jì)與在宏觀方面發(fā)揮作用相結(jié)合，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性或傾向性問題進(jìn)行深入分析，有針對性地提出解決的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，促進(jìn)建立規(guī)范的教育財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性作用。（司徒蘭艷 屈珍珠）
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