江蘇：審計(jì)力促太湖治理項(xiàng)目開展管理系統(tǒng)建設(shè)
6月7日，江蘇省發(fā)改委根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，召集各行業(yè)主管部門和綜合管理部門，專題研究了“太湖治理項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)”方案，討論部署信息系統(tǒng)建設(shè)的具體要求和步驟。
太湖水環(huán)境綜合治理是江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議和省太湖水污染防治委員會(huì)的要求，2009年以來，江蘇省審計(jì)廳每年組織環(huán)太湖流域各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)太湖水污染治理情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在2012年度太湖水污染治理審計(jì)中，該廳除了重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行、資金的安排與使用、項(xiàng)目建設(shè)管理及運(yùn)行績(jī)效情況外，還對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題從體制、機(jī)制上分析產(chǎn)生的原因，從項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理上提出改進(jìn)建議。針對(duì)太湖治理項(xiàng)目涉及的行業(yè)主管部門較多、各部門之間信息不共享，造成部分項(xiàng)目虛假申報(bào)、重復(fù)申報(bào)；各主管部門對(duì)項(xiàng)目中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收管理、項(xiàng)目績(jī)效分析及評(píng)估不共享，不能有效地整合和利用監(jiān)督檢查的資源和成果等問題，為促進(jìn)提高太湖治理項(xiàng)目管理效能，該廳建議省相關(guān)主管部門建立太湖水污染治理項(xiàng)目和資金管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行及效果等情況的管理和監(jiān)控。審計(jì)建議受到省政府重視，省領(lǐng)導(dǎo)批示要求省發(fā)改委和省太湖辦牽頭，會(huì)商涉及項(xiàng)目的相關(guān)部門，研究改進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)管理、建設(shè)管理和后續(xù)管理的辦法和措施，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效率和效益。
在專題研究會(huì)上，參會(huì)各部門結(jié)合各自的管理特點(diǎn)提出了具體的功能需求。江蘇省審計(jì)廳根據(jù)項(xiàng)目管理需要和審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性需要，提出建立單獨(dú)的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)用模塊的建議，模塊主要包括審計(jì)綜合分析查詢功能和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督整改功能。此外，還就項(xiàng)目管理和各部門網(wǎng)上監(jiān)管等提出了要求和建議。
太湖治理項(xiàng)目管理系統(tǒng)建成后，涉及太湖治理的所有項(xiàng)目將進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)管理、日常監(jiān)督檢查、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)及建成后的績(jī)效分析與評(píng)估均實(shí)行網(wǎng)上管理；審計(jì)監(jiān)督功能模塊的應(yīng)用終端將直接鏈接在省審計(jì)廳外網(wǎng)，省審計(jì)廳將實(shí)現(xiàn)太湖治理情況實(shí)時(shí)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)監(jiān)督。（劉延飛）
太湖水環(huán)境綜合治理是江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議和省太湖水污染防治委員會(huì)的要求，2009年以來，江蘇省審計(jì)廳每年組織環(huán)太湖流域各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)太湖水污染治理情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在2012年度太湖水污染治理審計(jì)中，該廳除了重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行、資金的安排與使用、項(xiàng)目建設(shè)管理及運(yùn)行績(jī)效情況外，還對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題從體制、機(jī)制上分析產(chǎn)生的原因，從項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理上提出改進(jìn)建議。針對(duì)太湖治理項(xiàng)目涉及的行業(yè)主管部門較多、各部門之間信息不共享，造成部分項(xiàng)目虛假申報(bào)、重復(fù)申報(bào)；各主管部門對(duì)項(xiàng)目中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收管理、項(xiàng)目績(jī)效分析及評(píng)估不共享，不能有效地整合和利用監(jiān)督檢查的資源和成果等問題，為促進(jìn)提高太湖治理項(xiàng)目管理效能，該廳建議省相關(guān)主管部門建立太湖水污染治理項(xiàng)目和資金管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行及效果等情況的管理和監(jiān)控。審計(jì)建議受到省政府重視，省領(lǐng)導(dǎo)批示要求省發(fā)改委和省太湖辦牽頭，會(huì)商涉及項(xiàng)目的相關(guān)部門，研究改進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)管理、建設(shè)管理和后續(xù)管理的辦法和措施，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效率和效益。
在專題研究會(huì)上，參會(huì)各部門結(jié)合各自的管理特點(diǎn)提出了具體的功能需求。江蘇省審計(jì)廳根據(jù)項(xiàng)目管理需要和審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性需要，提出建立單獨(dú)的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)用模塊的建議，模塊主要包括審計(jì)綜合分析查詢功能和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督整改功能。此外，還就項(xiàng)目管理和各部門網(wǎng)上監(jiān)管等提出了要求和建議。
太湖治理項(xiàng)目管理系統(tǒng)建成后，涉及太湖治理的所有項(xiàng)目將進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)管理、日常監(jiān)督檢查、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)及建成后的績(jī)效分析與評(píng)估均實(shí)行網(wǎng)上管理；審計(jì)監(jiān)督功能模塊的應(yīng)用終端將直接鏈接在省審計(jì)廳外網(wǎng)，省審計(jì)廳將實(shí)現(xiàn)太湖治理情況實(shí)時(shí)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)監(jiān)督。（劉延飛）
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