黑龍江齊齊哈爾市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)突出重點(diǎn)狠下工夫
黑龍江省齊齊哈爾市審計(jì)局2013年市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,以促進(jìn)地方財政預(yù)算管理的科學(xué)、規(guī)范和有效為目標(biāo),以促進(jìn)本級政府財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性為出發(fā)點(diǎn),在審計(jì)為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)等方面突出重點(diǎn),狠下工夫。
突出預(yù)算剛性約束審計(jì),促監(jiān)督機(jī)制實(shí)施到位。市本級預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后即具有法定約束力,最后執(zhí)行結(jié)果是否與批準(zhǔn)的預(yù)算相一致,是否存在執(zhí)行中改變預(yù)算安排、擅自調(diào)整支出內(nèi)容和結(jié)構(gòu)問題,直接關(guān)系著預(yù)算的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力,以此作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,可以更好地發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的監(jiān)督作用。
突出財政支出管理審計(jì),促資金效益更好提升。財政支出管理關(guān)系著政府重大決策的貫徹落實(shí),關(guān)系著公共服務(wù)水平和財政管理水平的提高。該局以財政支出為審計(jì)切入點(diǎn),從預(yù)算支出進(jìn)度看年初預(yù)算落實(shí)情況和預(yù)算執(zhí)行力度;從財政資金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模看項(xiàng)目進(jìn)度管理情況;從結(jié)轉(zhuǎn)資金時間跨度看資金效益發(fā)揮情況;通過總體分類分析預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況,檢查是否存在財政資金閑置、浪費(fèi)、效益低下等情況,促進(jìn)財政資金提高使用效益。
突出專項(xiàng)資金績效審計(jì),促重大決策貫徹落實(shí)。選擇與國計(jì)民生、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)的專項(xiàng)資金,如重大機(jī)器裝備、新能源和農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保等重點(diǎn)資金,著重從預(yù)算編制是否突出專門用途,實(shí)際執(zhí)行是否與預(yù)算內(nèi)容相一致,了解核實(shí)預(yù)算的論證、安排、執(zhí)行、管理是否突出績效等目標(biāo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)。
突出財政資金安全審計(jì),促進(jìn)內(nèi)控制度有效運(yùn)行。關(guān)注財政資金管理的內(nèi)部控制制度,驗(yàn)證資金管理制度的有效運(yùn)行。將本級預(yù)算執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為主要風(fēng)險控制點(diǎn),對市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目資金撥付、使用和列支程序進(jìn)行重點(diǎn)檢查,驗(yàn)證資金管理制度的有效性,確保財政資金安全有效。(高存學(xué))
突出預(yù)算剛性約束審計(jì),促監(jiān)督機(jī)制實(shí)施到位。市本級預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后即具有法定約束力,最后執(zhí)行結(jié)果是否與批準(zhǔn)的預(yù)算相一致,是否存在執(zhí)行中改變預(yù)算安排、擅自調(diào)整支出內(nèi)容和結(jié)構(gòu)問題,直接關(guān)系著預(yù)算的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力,以此作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,可以更好地發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的監(jiān)督作用。
突出財政支出管理審計(jì),促資金效益更好提升。財政支出管理關(guān)系著政府重大決策的貫徹落實(shí),關(guān)系著公共服務(wù)水平和財政管理水平的提高。該局以財政支出為審計(jì)切入點(diǎn),從預(yù)算支出進(jìn)度看年初預(yù)算落實(shí)情況和預(yù)算執(zhí)行力度;從財政資金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模看項(xiàng)目進(jìn)度管理情況;從結(jié)轉(zhuǎn)資金時間跨度看資金效益發(fā)揮情況;通過總體分類分析預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況,檢查是否存在財政資金閑置、浪費(fèi)、效益低下等情況,促進(jìn)財政資金提高使用效益。
突出專項(xiàng)資金績效審計(jì),促重大決策貫徹落實(shí)。選擇與國計(jì)民生、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)的專項(xiàng)資金,如重大機(jī)器裝備、新能源和農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保等重點(diǎn)資金,著重從預(yù)算編制是否突出專門用途,實(shí)際執(zhí)行是否與預(yù)算內(nèi)容相一致,了解核實(shí)預(yù)算的論證、安排、執(zhí)行、管理是否突出績效等目標(biāo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)。
突出財政資金安全審計(jì),促進(jìn)內(nèi)控制度有效運(yùn)行。關(guān)注財政資金管理的內(nèi)部控制制度,驗(yàn)證資金管理制度的有效運(yùn)行。將本級預(yù)算執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為主要風(fēng)險控制點(diǎn),對市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目資金撥付、使用和列支程序進(jìn)行重點(diǎn)檢查,驗(yàn)證資金管理制度的有效性,確保財政資金安全有效。(高存學(xué))
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