云南省審計(jì)廳與南京審計(jì)學(xué)院舉行績(jī)效審計(jì)理論與實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)
3月24日，云南省審計(jì)廳與南京審計(jì)學(xué)院?jiǎn)?dòng)了績(jī)效審計(jì)理論與實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。南京審計(jì)學(xué)院派出有關(guān)方面的專家、教授和學(xué)者，就績(jī)效審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、業(yè)務(wù)架構(gòu)、基本要素、認(rèn)識(shí)誤區(qū)等作了理論引導(dǎo)。云南省審計(jì)廳就績(jī)效審計(jì)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐探索、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等暢談了體會(huì)。在調(diào)研和討論中，理論研究者與實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行了思想的交流和智慧的交鋒，為推動(dòng)績(jī)效審計(jì)工作的深入開展提供了有益的啟示。
云南省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉明在調(diào)研活動(dòng)中指出，審計(jì)要轉(zhuǎn)型，理論是先導(dǎo)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。南京審計(jì)學(xué)院作為全國(guó)唯一一所審計(jì)專業(yè)大學(xué)，為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀審計(jì)人才。云南省審計(jì)廳與南京審計(jì)學(xué)院實(shí)行戰(zhàn)略合作的目的，就是要解決審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)理論脫節(jié)的問題。通過廳校合作的方式，向高?！敖枇Α薄ⅰ耙恰?，加快審計(jì)實(shí)務(wù)工作者的理論水平，把審計(jì)實(shí)踐上升到理論層面，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)云南審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。劉明強(qiáng)調(diào)，績(jī)效審計(jì)是現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)發(fā)展的一個(gè)主流方向。要推動(dòng)績(jī)效審計(jì)工作，必須著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一是在審計(jì)層次上，要從微觀轉(zhuǎn)向宏觀。要克服審計(jì)過程中“就賬論賬”的局限性，發(fā)揮審計(jì)客觀、真實(shí)的特點(diǎn)，注重從政策、法律法規(guī)和體制、機(jī)制上去研究問題。對(duì)查出的問題，從微觀上入手，在宏觀上把握，由現(xiàn)象到本質(zhì)?？朔爸灰姌淠静灰娚帧钡墓ぷ骱退季S局限，做到見微知著，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)發(fā)展大局。
二是在審計(jì)重點(diǎn)上，要從合規(guī)轉(zhuǎn)向績(jī)效。要把貫徹黨的路線方針政策的情況貫穿在績(jī)效審計(jì)的理念中，分析決策的科學(xué)合理性。從財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)走向真實(shí)、合規(guī)與績(jī)效并重的路子。高度關(guān)注違背科學(xué)發(fā)展觀、群眾反映強(qiáng)烈的面子工程、形象工程、政績(jī)工程以及生態(tài)安全問題。從宏觀上分析財(cái)政資金管理使用的效益、效率和社會(huì)效果。
三是在審計(jì)方式上，要從“分散式”轉(zhuǎn)向“一盤棋”。創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)的模式，加大統(tǒng)籌力度，整合上級(jí)和下級(jí)、專業(yè)部門和內(nèi)審部門的力量，倡導(dǎo)做“大項(xiàng)目”和“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。通過對(duì)一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的全方位的績(jī)效分析和評(píng)價(jià)，促使審計(jì)建議更具建設(shè)性，能出“大成果”，實(shí)現(xiàn)“一審多果”和“一果多用”。
四是在審計(jì)手段上，要從“純手工”轉(zhuǎn)向“數(shù)字化”。積極創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)的手段，把計(jì)算機(jī)審計(jì)引入績(jī)效審計(jì)之中，加快聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的步伐，探索信息系統(tǒng)審計(jì)的新方法，善于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效，提高審計(jì)工作科技含量，促進(jìn)審計(jì)方式方法的創(chuàng)新變革，向數(shù)字化審計(jì)方向邁進(jìn)。
五是在審計(jì)形態(tài)上，要從“全封閉”轉(zhuǎn)向“大開放”。樹立開放式做好審計(jì)工作的思路，推行公開征集審計(jì)計(jì)劃等方法，舉辦審計(jì)計(jì)劃聽證會(huì)，提高公眾對(duì)審計(jì)工作的關(guān)注度。找準(zhǔn)適合績(jī)效審計(jì)的項(xiàng)目，開展跟蹤審計(jì)和問效，及時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果和整改成果。審計(jì)工作要深入到田間地頭、廠礦車間、建設(shè)工地，更客觀地反映成績(jī)，最直接地發(fā)現(xiàn)問題。審計(jì)人員要走出賬房，更多地深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，多接地氣，傾聽群眾呼聲，表達(dá)群眾訴求。（汪文 李玥帆）
云南省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉明在調(diào)研活動(dòng)中指出，審計(jì)要轉(zhuǎn)型，理論是先導(dǎo)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。南京審計(jì)學(xué)院作為全國(guó)唯一一所審計(jì)專業(yè)大學(xué)，為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀審計(jì)人才。云南省審計(jì)廳與南京審計(jì)學(xué)院實(shí)行戰(zhàn)略合作的目的，就是要解決審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)理論脫節(jié)的問題。通過廳校合作的方式，向高?！敖枇Α薄ⅰ耙恰?，加快審計(jì)實(shí)務(wù)工作者的理論水平，把審計(jì)實(shí)踐上升到理論層面，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)云南審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。劉明強(qiáng)調(diào)，績(jī)效審計(jì)是現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)發(fā)展的一個(gè)主流方向。要推動(dòng)績(jī)效審計(jì)工作，必須著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一是在審計(jì)層次上，要從微觀轉(zhuǎn)向宏觀。要克服審計(jì)過程中“就賬論賬”的局限性，發(fā)揮審計(jì)客觀、真實(shí)的特點(diǎn)，注重從政策、法律法規(guī)和體制、機(jī)制上去研究問題。對(duì)查出的問題，從微觀上入手，在宏觀上把握，由現(xiàn)象到本質(zhì)?？朔爸灰姌淠静灰娚帧钡墓ぷ骱退季S局限，做到見微知著，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)發(fā)展大局。
二是在審計(jì)重點(diǎn)上，要從合規(guī)轉(zhuǎn)向績(jī)效。要把貫徹黨的路線方針政策的情況貫穿在績(jī)效審計(jì)的理念中，分析決策的科學(xué)合理性。從財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)走向真實(shí)、合規(guī)與績(jī)效并重的路子。高度關(guān)注違背科學(xué)發(fā)展觀、群眾反映強(qiáng)烈的面子工程、形象工程、政績(jī)工程以及生態(tài)安全問題。從宏觀上分析財(cái)政資金管理使用的效益、效率和社會(huì)效果。
三是在審計(jì)方式上，要從“分散式”轉(zhuǎn)向“一盤棋”。創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)的模式，加大統(tǒng)籌力度，整合上級(jí)和下級(jí)、專業(yè)部門和內(nèi)審部門的力量，倡導(dǎo)做“大項(xiàng)目”和“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。通過對(duì)一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的全方位的績(jī)效分析和評(píng)價(jià)，促使審計(jì)建議更具建設(shè)性，能出“大成果”，實(shí)現(xiàn)“一審多果”和“一果多用”。
四是在審計(jì)手段上，要從“純手工”轉(zhuǎn)向“數(shù)字化”。積極創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)的手段，把計(jì)算機(jī)審計(jì)引入績(jī)效審計(jì)之中，加快聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的步伐，探索信息系統(tǒng)審計(jì)的新方法，善于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效，提高審計(jì)工作科技含量，促進(jìn)審計(jì)方式方法的創(chuàng)新變革，向數(shù)字化審計(jì)方向邁進(jìn)。
五是在審計(jì)形態(tài)上，要從“全封閉”轉(zhuǎn)向“大開放”。樹立開放式做好審計(jì)工作的思路，推行公開征集審計(jì)計(jì)劃等方法，舉辦審計(jì)計(jì)劃聽證會(huì)，提高公眾對(duì)審計(jì)工作的關(guān)注度。找準(zhǔn)適合績(jī)效審計(jì)的項(xiàng)目，開展跟蹤審計(jì)和問效，及時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果和整改成果。審計(jì)工作要深入到田間地頭、廠礦車間、建設(shè)工地，更客觀地反映成績(jī)，最直接地發(fā)現(xiàn)問題。審計(jì)人員要走出賬房，更多地深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，多接地氣，傾聽群眾呼聲，表達(dá)群眾訴求。（汪文 李玥帆）
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