云南省完成彝良地震災(zāi)后恢復(fù)重建第一階段項目跟蹤審計
日前，云南省審計廳完成了彝良地震災(zāi)后恢復(fù)重建第一階段項目的跟蹤審計。審計結(jié)果表明，災(zāi)區(qū)交通基礎(chǔ)條件、電力和通信的恢復(fù)程度基本滿足災(zāi)區(qū)人民需求，大部分扶持政策基本得到落實。
根據(jù)云南省及昭通市制定的相關(guān)規(guī)劃，災(zāi)后恢復(fù)重建工作分三階段完成。第一階段要求在2012年10月—2013年春節(jié)前，全面完成受損民房修復(fù)加固任務(wù)，基本恢復(fù)地震損毀電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動民房恢復(fù)重建及一批交通、水利、能源、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等階段性目標。云南省審計廳及時組織政府投資審計局及昭通市、縣兩級審計機關(guān)約30余人，組成5個審計組，按照統(tǒng)一組織、分級負責(zé)、交叉審計的原則，分別對彝良、昭陽、大關(guān)、鎮(zhèn)雄等7個涉及災(zāi)后恢復(fù)重建縣（區(qū)）的323個項目開展了現(xiàn)場審計。
根據(jù)彝良地震恢復(fù)重建項目進度安排、建設(shè)規(guī)模和審計分級管理等目標要求，災(zāi)后恢復(fù)重建審計將重建項目分為集中組織安排項目和經(jīng)常性審計項目，集中組織安排項目由審計廳統(tǒng)一組織省、市、縣（區(qū)）三級審計機關(guān)實施審計；經(jīng)常性審計項目由昭通市審計局負責(zé)審計，對投資500萬元以上的重建項目實行必審制，按分級管理原則作為長線跟蹤項目進行重點監(jiān)督。審計組以重建規(guī)劃、實施方案為導(dǎo)向，緊緊圍繞災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建第一階段規(guī)劃設(shè)計合理性，土地、環(huán)境、財政等相關(guān)政策制定及執(zhí)行效果情況開展審計；以恢復(fù)重建項目為載體，密切關(guān)注項目前期準備、工程造價、建設(shè)質(zhì)量；以恢復(fù)重建資金的管理使用為主線，對資金到位、賬戶設(shè)置、核算的合規(guī)性進行審計。
審計結(jié)果表明，災(zāi)區(qū)交通基礎(chǔ)條件、電力和通信的恢復(fù)程度基本滿足災(zāi)區(qū)人民需求，大部分扶持政策基本得到落實。作為第一階段主要工作目標的民房修復(fù)加固工作已基本完成，民房恢復(fù)重建除部分高寒山區(qū)和受土地手續(xù)影響外，已基本開工。交通、水利、能源、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按照基本建設(shè)程序開展前期工作。審計中也發(fā)現(xiàn)省、市、縣規(guī)劃不一致，部分政策之間不銜接，部分建設(shè)項目進度緩慢等問題，相關(guān)部門及昭通市、彝良縣正積極采取措施進行整改。（褚文勛 張倩倩）
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