河南：市屬開發(fā)區(qū)財政管理審計調(diào)查整改成效明顯
為促進河南省市屬開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，2012年，河南省審計廳組織全省審計機關對23個市屬開發(fā)區(qū)財政管理情況進行了專項審計調(diào)查。常務副省長李克對審計調(diào)查結(jié)果作出批示，要求省財政廳作為牽頭單位，高度重視調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各省轄市認真進行整改。近日，該省審計廳在跟蹤整改情況中了解到，各開發(fā)區(qū)及時糾正審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，認真采納審計建議，完善制度，進一步規(guī)范了開發(fā)區(qū)各項財政管理工作。
一是建立健全預算管理和監(jiān)督機制。17個開發(fā)區(qū)管委會按照河南省人大常委會辦公廳的有關要求，積極協(xié)調(diào)本市政府和人大常委會，完善市屬開發(fā)區(qū)預算監(jiān)管機制，在開發(fā)區(qū)尚未設立人大預算審查機構前，預算報經(jīng)市人大審查批準。其中，焦作市人民政府專門印發(fā)了《關于加強焦作新區(qū)財政監(jiān)督管理的意見》，進一步規(guī)范了焦作新區(qū)財政收支管理。
二是積極推進各項財政制度改革。13個開發(fā)區(qū)按照省財政廳的有關要求，積極籌備國庫集中支付制度改革相關工作，制定了實施方案，并積極與人行國庫、代理銀行溝通對接，將確保在2012年底前改革到位。13個開發(fā)區(qū)正在對轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)進行摸底調(diào)查，按照行業(yè)進行分類，據(jù)此制定國有資本經(jīng)營預算實施細則，為試編國有資本經(jīng)營預算做好準備工作。鄭東新區(qū)、許昌新區(qū)規(guī)定本區(qū)內(nèi)政府采購項目按照市直標準執(zhí)行；潢川開發(fā)區(qū)、焦作新區(qū)設立相應機構，制定具體標準，規(guī)范了采購程序。
三是創(chuàng)新資金管理，提高使用效益。針對開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有可供開發(fā)的農(nóng)業(yè)土地和農(nóng)田水利建設項目，造成提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、農(nóng)田水利建設資金長期閑置的問題，省財政部門正在研究在省轄市范圍內(nèi)調(diào)劑使用的具體方案，閑置的資金將及時撥付使用。其中，新鄉(xiāng)市利用新農(nóng)村建設全國試點城市的政策，將3482萬元結(jié)余資金與其他涉農(nóng)資金捆綁使用，充分提高資金使用效率。
四是清理各項優(yōu)惠政策，追回減免稅費。各開發(fā)區(qū)管委會及各部門對發(fā)布的有關文件進行了全面清理，廢止了不符合國家政策要求的規(guī)定23條，已收回拖欠土地出讓金3億多元。（李珍）
一是建立健全預算管理和監(jiān)督機制。17個開發(fā)區(qū)管委會按照河南省人大常委會辦公廳的有關要求，積極協(xié)調(diào)本市政府和人大常委會，完善市屬開發(fā)區(qū)預算監(jiān)管機制，在開發(fā)區(qū)尚未設立人大預算審查機構前，預算報經(jīng)市人大審查批準。其中，焦作市人民政府專門印發(fā)了《關于加強焦作新區(qū)財政監(jiān)督管理的意見》，進一步規(guī)范了焦作新區(qū)財政收支管理。
二是積極推進各項財政制度改革。13個開發(fā)區(qū)按照省財政廳的有關要求，積極籌備國庫集中支付制度改革相關工作，制定了實施方案，并積極與人行國庫、代理銀行溝通對接，將確保在2012年底前改革到位。13個開發(fā)區(qū)正在對轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)進行摸底調(diào)查，按照行業(yè)進行分類，據(jù)此制定國有資本經(jīng)營預算實施細則，為試編國有資本經(jīng)營預算做好準備工作。鄭東新區(qū)、許昌新區(qū)規(guī)定本區(qū)內(nèi)政府采購項目按照市直標準執(zhí)行；潢川開發(fā)區(qū)、焦作新區(qū)設立相應機構，制定具體標準，規(guī)范了采購程序。
三是創(chuàng)新資金管理，提高使用效益。針對開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有可供開發(fā)的農(nóng)業(yè)土地和農(nóng)田水利建設項目，造成提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、農(nóng)田水利建設資金長期閑置的問題，省財政部門正在研究在省轄市范圍內(nèi)調(diào)劑使用的具體方案，閑置的資金將及時撥付使用。其中，新鄉(xiāng)市利用新農(nóng)村建設全國試點城市的政策，將3482萬元結(jié)余資金與其他涉農(nóng)資金捆綁使用，充分提高資金使用效率。
四是清理各項優(yōu)惠政策，追回減免稅費。各開發(fā)區(qū)管委會及各部門對發(fā)布的有關文件進行了全面清理，廢止了不符合國家政策要求的規(guī)定23條，已收回拖欠土地出讓金3億多元。（李珍）
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