山東青島城陽區(qū)突出做好“四篇文章” 進一步加強經(jīng)濟責任審計工作
今年以來，山東省青島市城陽區(qū)審計局圍繞貫徹落實經(jīng)濟責任審計規(guī)定，積極拓展工作思路和措施，做好“四篇文章”，努力推進經(jīng)濟責任審計工作不斷向前邁進。
一是做好“系統(tǒng)”審計文章，審計層次和效能顯著提升。先后對區(qū)城建系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等多家單位開展系統(tǒng)單位同步審計，注重將經(jīng)濟責任審計與審計調(diào)查相結合，統(tǒng)一管理、同步實施，取得明顯效果。在城建系統(tǒng)審計中，區(qū)委書記先后6次作出批示，促使清收城市基礎設施配套費等各項規(guī)費。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)審計中，報告反映的衛(wèi)生體制改革方面問題及所提建議引起區(qū)領導高度重視，區(qū)委書記、區(qū)長分別作出批示，要求“鞏固三年醫(yī)改成果”，從機制制度上整改。區(qū)政府召開專題會議研究完善醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關政策。
二是做好“績效”評價文章，審計領域和范圍有效拓展。在財政財務收支審計基礎上，積極拓展審計領域和范圍，注重對民生政策執(zhí)行、資源環(huán)境保護、下屬單位管理等職責履行績效審計，形成對領導干部經(jīng)濟責任更加全面的評價。如在區(qū)衛(wèi)生局、民政局審計中，突出對基本公共衛(wèi)生服務項目開展、民政資金使用等民生問題的審查和揭露，促進完善項目和資金管理；在對區(qū)實驗小學、疾控中心審計中，加大對內(nèi)部管理績效問題審查，重點揭示校園安全管理、疫苗銷售管理等績效問題，引起區(qū)領導高度重視，區(qū)委書記多次作出批示督促落實問題整改。
三是做好“整改”推進文章，審計實效和影響切實增強。注重深入分析審計發(fā)現(xiàn)問題的原因，促進從源頭和根本上整改，同時加強與有關部門的溝通協(xié)作。如針對工程項目管理問題，加強與發(fā)改、城建等部門的溝通聯(lián)系，促進完善政府投資項目儲備庫等制度，規(guī)范項目概預算、招投標等管理流程。針對部分單位財務人員業(yè)務素質(zhì)薄弱問題，對全區(qū)行政事業(yè)單位辦公室主任、財務負責人開展財務審計知識培訓，促進增強其財經(jīng)法紀意識。
四是做好“機制”建設文章，審計實施和操作全面規(guī)范。先后制定多項規(guī)范性文件，全面加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設。如制定經(jīng)濟責任審計談話暫行辦法，對經(jīng)濟責任履行不到位的領導干部，由區(qū)領導對其進行集中或個別談話，促進有效履行經(jīng)濟職責；制定經(jīng)濟責任事項離任交接制度，明確前后任領導干部經(jīng)濟責任，便于進行責任界定和追究等等。（侯強 劉守茂）
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