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江蘇南通:施行內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法
【發(fā)布時(shí)間:2012年10月10日】
【來(lái)源:江蘇省南通市審計(jì)局】
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    9月1日起,由江蘇省南通市市委辦、政府辦聯(lián)合制定的市級(jí)部門(mén)(單位)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法正式實(shí)施。這是該市進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的又一舉措。 
    
    內(nèi)管干部是指由市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和單位管理的、負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)的下屬行政、事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員,以及主持工作一年以上的副職。近年來(lái),南通市公安局、教育局、城建局11家部門(mén)和單位已經(jīng)開(kāi)始對(duì)內(nèi)管干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),取得了一定成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年至2010年,11家單位共對(duì)173名內(nèi)管干部進(jìn)行過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違紀(jì)違規(guī)金額453萬(wàn)元,提出225條審計(jì)建議,完善或建立內(nèi)控制度34項(xiàng),移送經(jīng)濟(jì)案件2起,有2人受到法律制裁。但內(nèi)管干部審計(jì)工作存在著部門(mén)間發(fā)展極不平衡、審計(jì)操作不夠規(guī)范等問(wèn)題。為此,南通市審計(jì)局適時(shí)起草了“暫行辦法”,以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

    根據(jù)該辦法,對(duì)內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由主管部門(mén)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃組成審計(jì)組實(shí)施。將以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)管干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況,與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況,遵守有關(guān)廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況等。該辦法特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)任中審計(jì),對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)單位要定期開(kāi)展審計(jì),內(nèi)管干部任職3年至少審計(jì)一次。 
    
    該辦法明確規(guī)定,內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果將與獎(jiǎng)懲、任免掛鉤。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)內(nèi)管干部失職的,首先主管部門(mén)要根據(jù)審計(jì)結(jié)果,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改;被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)制定整改措施,落實(shí)整改效果;對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)依法處理。其次,主管部門(mén)會(huì)將審計(jì)結(jié)果作為對(duì)內(nèi)管干部工作業(yè)績(jī)考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免或者聘用的重要依據(jù),審計(jì)報(bào)告也會(huì)被歸入內(nèi)管干部本人檔案。(陳彥)
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