湖南省政府采納審計建議著手整合省級財政專項資金
財政專項資金的項目設置是否合理,分配是否公正?資金的政策導向性作用發(fā)揮得怎么樣,是否達到預期目標?財政專項資金是否能夠整合,是否能夠取得更好的使用效益?這些都是湖南省審計廳審計人員在財政專項資金審計中經常要思考的問題。
近年來,該廳在省級預算執(zhí)行審計和其他財政收支審計中,客觀評價了專項資金在穩(wěn)定宏觀經濟運行、推動發(fā)展方式轉變和加強改善民生等方面所發(fā)揮的重要作用,同時揭示了財政專項資金存在名目繁雜、投入分散、結構固化、效益不高等問題。為進一步深化公共財政改革,優(yōu)化資源配置,提高財政資今年金使用效益,審計提出了很多有針對性的建議。今年,該廳在2011年度省級預算執(zhí)行審計結果報告向省政府重點提出了“加大專項資金整合力度,提高財政資金使用效益”的審計建議。
近日,湖南省政府采納審計建議,制定了整合規(guī)范省級財政專項資金意見,明確了整合規(guī)范省級財政專項資金的三項基本原則,即集中財力,保障重點;盤活存量,用好增量;創(chuàng)新管理,注重績效。同時確定了推進整合工作的實施步驟,按照先部門內整合,再跨部門整合,分全面清理和分層次整合兩個階段,由省財政廳會同各相關部門于2012年全面推進此項工作。
根據(jù)規(guī)定,今后無特殊需要一般不設立新的專項資金,對部門承擔的新工作新任務,首先通過存量資金來解決;所有專項資金“先定辦法,后分資金”,并逐步加大因素法分配的比重,減少資金分配的隨意性;專項資金的安排方案要提前研究,資金要及早下達;專項資金實行預算績效目標管理并加強監(jiān)督,資金分配實行時限管理和動態(tài)調整,同時實行全程全面公開。(蘭志榮 吳季游)
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