福建寧德：突出重點改進方法多舉措推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作
近年來，福建省寧德市審計局在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計推向深入，審計工作成效顯著。近三年，該局完成了30位市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、5個審計廳授權(quán)省管干部經(jīng)濟責(zé)任審計，其中有多個經(jīng)濟責(zé)任審計項目被評為福建省優(yōu)秀審計項目。該局的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果為相關(guān)部門評價和任用干部提供了重要依據(jù)，加強了干部監(jiān)督管理。
一是健全完善機構(gòu)設(shè)置，促進工作有效運行。今年，經(jīng)寧德市委、市政府研究同意，對該市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位及人員進行了調(diào)整，確定了聯(lián)席會議由市紀委、市委組織部、市審計局等七部門組成，重新確定了聯(lián)席會議成員，并在市審計局增設(shè)了經(jīng)濟責(zé)任審計科。
二是認真貫徹落實兩辦規(guī)定，營造良好審計環(huán)境。兩辦規(guī)定頒布實施后，該局作為經(jīng)濟責(zé)任審計的具體組織實施機關(guān)，積極做好規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。邀請省審計廳專家舉辦了專題培訓(xùn)班，詳細講解規(guī)定出臺的背景、重要意義及內(nèi)容，組織全市審計人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會規(guī)定精神。同時還結(jié)合市社科活動周，將規(guī)定、宣傳提綱等印發(fā)給社會各界人士，營造良好的審計環(huán)境，推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作不斷深化。
三是突出審計重點，積極整合審計資源。審計過程關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和決策部署情況，制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況，內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等，審計重點更為突出，審計成果也更為明顯。同時，審計實施過程將預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合進行，緩解了審計力量不足與審計任務(wù)重的矛盾，還逐年提高任中審計的比重。
四是改進方式方法，全過程跟蹤審計。根據(jù)縣市長審計項目內(nèi)容多、范圍廣的特點，該局在審計實際操作過程中將有關(guān)審計事項進行表格化，制作了主要經(jīng)濟指標完成情況表、財政收支情況表、土地出讓情況表等報表，簡明清晰地反映了審計內(nèi)容。審計組長對審計過程全程動態(tài)跟蹤，適時召開審計情況分析會，對審計工作底稿進行現(xiàn)場復(fù)核，確保應(yīng)審事項不遺漏且符合要求，做到審計證據(jù)事實清楚、充分必要、符合規(guī)范。
五是加強審計結(jié)果運用，注重綜合提煉。根據(jù)近年經(jīng)濟責(zé)任審計情況，該局起草了《寧德市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法（試行）》，目前正在有關(guān)單位征求意見。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，該局深入分析原因，提出合理化建議，向市政府報送了30份領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告，其中14份得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，并要求相關(guān)單位認真研究、積極整改。（林細生 鄭曉沖）
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