江蘇東海縣人大借鑒審計(jì)成果大力提高監(jiān)督成效
今年以來，江蘇省東海縣人大常委會(huì)在加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作監(jiān)督的同時(shí)，也充分借鑒審計(jì)成果，不斷完善監(jiān)督形式，有力提高了監(jiān)督成效。
一是將專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督作為促進(jìn)民生落實(shí)的手段。東?？h人大注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，借助專項(xiàng)資金審計(jì)，加強(qiáng)民生問題整改力度，促進(jìn)民生資金政策落實(shí)。今年以來，該縣審計(jì)部門對(duì)農(nóng)村水利投資、重點(diǎn)民生資金等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。針對(duì)民生資金管理使用中存在的執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格、專項(xiàng)資金滯撥、借出財(cái)政資金不能按時(shí)收回等問題，該縣人大常委會(huì)要求相關(guān)單位要按照審計(jì)工作要求，一是建立健全規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度，不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；二是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，保證財(cái)政資金的歸集合法、配置合理、撥付有序、使用有效。特別是對(duì)關(guān)系到人民群眾切身利益的重要項(xiàng)目，要敢于監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益；三是審計(jì)部門要在審計(jì)質(zhì)量和問題查處上下功夫，對(duì)審計(jì)中查出的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理，限期整改。
二是把審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為評(píng)議黨政部門領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)之一。東海縣人大制定了黨政部門評(píng)議工作實(shí)施方案，明確要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)需評(píng)議黨政部門的預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金和財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，并要求審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)向人大報(bào)告審計(jì)結(jié)果，把審計(jì)結(jié)果作為人大評(píng)議的重要內(nèi)容。本年對(duì)政府五個(gè)需評(píng)議部門審計(jì)，共查出各類問題資金6873萬元，占審計(jì)資金萬元的2.7%，并有針對(duì)性地提出加強(qiáng)專項(xiàng)資金和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理方面的意見和建議21條?？h人大不僅把審計(jì)結(jié)果作為評(píng)議重要內(nèi)容之一，也促使評(píng)議更客觀、更準(zhǔn)確、更實(shí)際。
三是以審計(jì)揭露的問題促進(jìn)問題單位整改。東?？h人大在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作和專項(xiàng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施審計(jì)查出問題整改報(bào)告制度的決定》，從審計(jì)整改報(bào)告的內(nèi)容、規(guī)范程序、整改時(shí)限、責(zé)任追究等方面進(jìn)行規(guī)定。該《決定》要求，政府要切實(shí)做好對(duì)審計(jì)查出問題的整改和處理工作；縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題整改工作的監(jiān)督，適時(shí)聽取和審議縣政府關(guān)于審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告。與此同時(shí)，縣政府辦公室專門組織成立由縣審計(jì)局參加的督辦組，深入有關(guān)部門督辦落實(shí)，對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入剖析，堅(jiān)持實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則，分門別類地進(jìn)行處理。由于縣人大和縣政府的高度重視，各被審單位對(duì)審計(jì)查出的問題及時(shí)采取措施，積極整改。有關(guān)部門還針對(duì)審計(jì)查出的問題先后制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)內(nèi)部管理的辦法和制度，著力建立長效機(jī)制。如縣財(cái)政部門制定了《加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》；縣地稅部門制定了《進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管問題的管理辦法》等。（周賦）
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